开放进程下的中国产业技术创新——历史回顾与现状分析.pdfVIP

2009年 12月 第6期 第22卷 总第 132期 开放进程下的中国产业技术创新 — — 历史回顾与现状分析 黄烨菁 (上海社会科学院世界经济研究所， 上海 200020) 摘 要：在国家创新体系中，以企业为主体的产业技术创新是最具活力的组成部分，它的发展线索与我国对外开放条件下技 术进步进程高度相关。伴随着中国对外开放格局的形成及转型，产业创新体系经历了从封闭到开放的变革，同时创新主体构 成与模式也 日趋多元化。目前，跨国企业在中国产业创新体系中占据着创新要素的高地，但本地企业已逐步从早先的单纯技 术引进向多层次的创新路径跨越，其创新竞争力也趋于提高，需要国家采取相应的政策助推开放式创新体系的效率。 关键词：产业创新；对外开放 作为一个发展中国家．中国的产业技术创新开 国内各方资源在部分科技领域取得了堪比国际先进 始于技术引进。60年来，经历了封闭经济条件下、举 的重大突破，这是在举国体制之下自力更生不依赖 国体制下的科研突破，开放初期的 “市场换技术”直 国外支持而获得的创新，属于封闭经济条件下的原 至 目前中国开放型多元创新路径发展 ．对外开放的 始技术创新。这些基于原始创新模式的创新成果领 阶段性特征深刻地贯穿于产业创新体系的各阶段发 域虽然从创新价值上达到了国际领先水平，但是由 展。对此，我们需要以历史发展的眼光厘清中国产业 于当时经济体制的缘故，创新成果进一步的产业化 创新体系的发展脉络 。提炼每个阶段的特征和影响， 水平相对较低。其中最典型的例子就是青蒿素的研 并在此基础上探索未来，构筑更强的产业创新竞争 制，它在 20世纪7O年代末是当时全球抗疟药研究 力的战略导向。 领域的重大突破，但没有申请任何国际专利，却在国 1 从封闭条件创新到 产‘‘业移植式的技术转移 际大会上详尽公布相关数据资料，使得国际医药界争 建国伊始，我 国的技术创新机制是依托 国家事 相仿效，目前国际市场上青蒿素类药品每年超过 l5 业建制的科研院所和大型国有企业建立在计划经济 亿美元的销售额中，中国产品仅占1％左右[。类似的 模式上的创新体系。由于整体落后的技术水平．产业 原始创新在原子能、电子学、半导体等领域同样存在， 创新的自发动力尚未形成。为尽快提高工业化水平 ， 由于市场机制的缺失和产业基础的薄弱．许多实验室 缩短与国外的巨大差距。这一阶段的产业创新体系 的创新过程未能与市场对接，无法转化为产业创新。 也高度依赖从发达国家的技术引入。 1I2 对外开放后 “产业移植”式的技术创新 1．1 国家主导的技术引进与封闭条件下的原始创新 从 1978年我国开始实行改革开放到20世纪 这个阶段的产业创新在国家计划体制下集中服 90年代中期，中国以东部沿海地区为主的利用外资 务于国家重工业发展项 目，而在此期 问创新活动的 和技术引进全面展开．以政府主导的技术引进模式 对外开放因素则体现为向发达国家进 口技术和双边 逐渐转变为政府与市场力量共同推动的多元技术提 政府间的技术合作，包括前苏联等社会主义国家的 升路径，包括引人设备、工业产权和技术许可等多种 援助和大型的成套设备的引人，这对改变当时中国 获得国外新技术的渠道。而相关载体除了国际技术 重化工业的落后面貌发挥了关键作用。 贸易之外，更多地是外商投资企业直接投资的直接 受制于当时中国的经济基础、体制与政治环境， 和间接道路引致的。 整个20世纪60和70年代，产业创新体系在培育企 1．2．1 企业大规模引进推动的产业移植 我国对外 业创新主体方面并