权力放在阳光下 监督落到节点上.pdfVIP

Z 獗 讨 权 力 放 在 13EI光 -F 监 督 落 到 节 点 上 口谭可敏 “尔 俸 尔 禄 ，民脂 民 膏 ；下 民易 虐 ，上 天 难 类 。包 括 财政 预算 编制 、资金 分 配权尤 其是 专项 欺 ”，这是古 代 一个封 建 帝王 对官 员 的告诫 ，要 财政 资金 分 配 以及 预算 追加 权 、收入 减免权 、监 求 官员 不能 运用 权力 愚 弄百姓 。当今社 会 ，人 民 督 检查 权 、审 核 审批 权 、行 业 监 管 权 、行 政处 罚 群 众 的 民主意识 不断 增强 ，要 求行 政权 力 透 明 权 。二 是行 政管 理类 。包 括 人事 管理权 、财 务管 化 、行政 流程 规 范化 的呼 声越来 越 高 。为顺 应 民 理权 、资产 管 理 和采 购 权 、考 核评 比权 ，重大 项 意 ，与 时俱 进 ，2009年 以来 ，株 洲 市财 政 局在 全 目、重 大财 务 事项 、应 对 突发 事件 决 策 权 ，事 业 局 机关 全面 开展 了权 力搜 索 、监督 定位 、流程 规 单位 经营 管理 决策 权 。三 是其 他类 。不 能归入 上 范 工作 ，力求 通过 把权 力放 在 阳光 下 ，监 督放 在 述类别 的其他权 力 。 节 点上 ，切 实 加 强 对 权 力运 行 的监 督 和 制 约 ，不 (二 )增 强透 明度 ，推 动 阳光 运 行 。 断 提升 财政 精细 化管 理水平 ，促进 依法 行政 和 公 开 、透 明 、规 范 的权 力 运行 机 制 ，是 提 升 依 法 理 财 。 财 政 管 理 水 平 的重 要 保 证 。通 过 “地 毯 式 ”全 面 搜 索 ，市财 政局 目前 已搜 索到 权力 事项 208项 ， 一 、 权 力搜 索 ：透 视 权 力 关 键环 节 和重 点 岗位 232个 ，全部 通过 党务 政 运 行 全 过 程 务 公开 栏 、下发 文件 等形式 ，予 以公 开 。同时 ，推 行 网上 阳 光运行 ，将所 有权 力 运行 流程 、关键 环 所谓 权 力 “搜 索 ”，是 指 对 财政 局 内部 各科 节 监控 措施 、责 任部 门和 责任 人公 开透 明运行 ， 室 (单位 )和各 岗位 拥有 的权 力 事项进 行 全 面梳 进 一步 扩 大群众 的知 情权 。在此 基础 上 ，还做 到 理 ，查找关 键 部位 和薄 弱环 节 ，提 出规 范 约束 自 四公开 ，即 ：岗位 职责 公开 ，办事 程序 公 开 ，各 项 由裁 量权 的制 度或 措施 ，加 强对 权力 的制约 和 制 度 公 开 ，监 督 电话公 开 。 监督 ，探 索一 条能 确保 权力 在 阳光 下运 行 的新 途 径 。 二 、监 督 定位 ：构 建 权 力 (一 )开展 大清理 ，公 示权 力清 单 。 运 行监 督 网 市财 政局 各科 室 (单 位 )围绕 “本 部 门 、本 岗 位依 据 哪些 法 律 法 规具 有 哪些 权 力事 项 ”、“这 规 范用 权 既 要靠 自律 ，也要 靠他 律 。自律 源 些权 力 事项 存 在 多 大 的 自由裁 量权 ”、“对 这些 于 觉悟 ，源 于境 界 ，源 于 德性 ；他 律则 需 要 法 律 权力 已有 哪些 制约 监督 制度 ，还 要完 善 哪些制 法 规来 规范 。要达 到规 范权 力运 行 的 目的 ，则 需 约监 督 制度 ”三个 问题 ，全 面进 行 自查 清 理 ，填 通 过对