气候变化议题关系中国经济安全.pdfVIP

》∞ ∞ 》 》◇ 战略与安全 鞭焱 焱 - 4 - 4 弼 文 ／江 涌 汪 宁 气候 变化 、地球 变暖一 开始 就 充满 了争议 2007午联合 国政府 问气候 变化 专 门委 员会 (IPCC)第四次评估报告结论 ： 人芙燃烧化石燃料是造 戊气候 变化的主要原因 ，并声称该结 论 可佶庋超过90％ 。IPCC~告 随后 即被 作最主流 、最权威 的论 点面被世界广泛 引用 ，被发 达 国冢广泛宣传 。其矣 人为 因素导致气候 变化 、地球变暖 即便百超过90％ 可信度 ，但是地 球变暖 的结果是好是坏 、好坏程度 高低仍没百定论 。气候 变化 本是 自然科学 问题 ，但是对气候 变 化议题 ，政治冢似乎比科学豕更百热情，气候变化议题显然在 自然科学之上，打上 了臼益明显的 政治烙 印，余抹 了更扣浓厚 的道德色彩——人奖生存。 自然科学的 “高可信度”与政治化、遗稼 化 的高压 ，使任何一个 国家政府都不敢正面挑 战 人炎行为导致气候 变化 而且是变唆 ”的定论 。 在毫无疑 问的前提下 ，西方火国高分 贝吹响 了集结号 ： ~etsSO．I 供资金和技术援助的承诺 。国际媒体早就披露 ，欧 一 、 气候 变化议题 已成 为 国家安全 一 盟有意通过全球变暖议题 ，积极推动气候谈 判，目 个重要 内容 的是增加其环保 、新能源产业 的发展和对外 出 口。 “人类行 为导致气候变暖”无论 是真是假 ， 同时，在全球竞争 日益激烈的今天，欧盟将 自己现 但是气候 变化议题业 已成为国家安全的一个重要 内 行的生态保护标准推广到全球其他地区，将迫使其 容。道理很简单 ，那就是欧洲与美国已经将气候 变 主要竞争对手提高类似 的生态成本支出，借以遏制 化议题作为国家经济战略与安全战略加 以重视与应 其经济竞争力。要知道，标准是欧盟经济增长的重 对 。 要动力与收益来源 ，几个西欧发达 国家80％以上 的 在气候变化 问题上表现得最为积极的是欧盟 。 工作就是做 国际标准化 。 麦肯锡公司研究发现 ，在2030年前，75％的温室气 应对 气候 变化 ，欧盟 的解决方案依托 的是 市 体减排可 以通过现有技术和非技术措施实现 ，无需 场 ，由企业按照市场行为来解决技术与资金 问题 。 开发新 的技术 。但是 ，相关技术主要掌握在发达 国 “人类行 为导致 气候 变暖”如果是真 的 ，那也 是 家尤其是欧盟手中。如果发达 国家让渡这些技术 ， 人类有史 以来最严重 的 “市场失灵 ”，然而发达 国 配备 以适度资金援助或新 的国际融资安排 ，气候变 家的解决思路是依靠市场，似乎不可思议 。然而 ， 化 问题 即使是真的，也是可 以解决的。 这恰恰是发达 国家尤其是欧盟积极倡导应对气候变 但是 ，将气候变化议题炒得热火朝天的欧盟 ， 化的动机 ，那就是他们要用 “气候变化议题”来赚 在技术转让与资金援助方面的态度却非常消极 ，它 钱 ，而且是赚大钱 。 不断以知识产权为借 口，拒不履行向发展中国家提 在积极应对气候变化方面 ，如果说欧盟主要是 2009年9月17日，北京大学国际关系学院和 《国际政冶研究》编辑部联合主办 “气候变化与中国的国家战略”学术研 讨会 ，本文是专门为此次研讨会而准备的，文章根据与会专家 的发言略有补充与修正。 V 蕊 战略与安全l