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计生委主任在党的群众路线研讨班上的发言
团结创新聚人心 求真务实谋发展
省人口计生委党组在省委、省政府的坚强领导下,始终坚持把班子建设放在首位,以能力建设和作风建设为抓手,努力提升一班人的精神区位,有力促进了人口计生事业的深入发展。原国家人口计生委两任主任李斌、王侠来XX调研,对XX的人口计生工作给予充分肯定,认为XX人口计生委领导班子精神境界高、团结和谐,创新能力和综合协调能力强,是系统内党政分设班子的典范。
一、加强班子建设,提高执政能力
(一)团结协作,齐心铸合力。2008年,省委任命我为省人口计生委党组书记、副主任,任命杨云彦为主任,组成党政分设的领导班子。上任伊始,主要领导就达成了分工不分家,补台不拆台,谋取1+12的共识。党组书记把职责定位在抓大事、定方向、强班子、带队伍、促发展上,但作为副主任,又全力支持主任充分行使行政主官职权。云彦主任是一位优秀的党外干部,曾任武汉市人大副主任、政协副主席、中南财大副校长等职,综合素质高,工作能力强,善于谋划大局。党政一把手以彼此信任、尊重、理解、支持为前提,遇事不推诿、敢担当,共谋XX人口计生事业科学发展大局。
(二)激活班子,增强凝聚力。上任之初,我们了解到省计生委组建20多年来,委内没有提拔一名厅级实职领导干部,班子年龄结构偏高,专业结构不合理等问题凸显。我们认为,领导班子配备,关键是要谋求整体效应。只有优化结构,班子成员所具备的知识、能力才能相互补充、相互渗透,形成一个最佳组合。观念统一后,委党组及时向省委提出充实委领导班子建议,得到了省委及组织部的大力支持。2008年以来,先后提拔了两名长期在人口计生战线工作的业务骨干为副主任,班子的专业构成和年龄结构更加合理。五年来,委机关先后推荐提拔和交流的厅级干部9名,选拔、轮岗处级干部36人(次),群众满意度都在95%以上。
(三)加强学习,提高战斗力。委党组按照建设学习型党组织的要求,努力提高领导班子理论素养和研究、分析、解决问题的能力。2008年以来,委中心组共集中学习56次,举办学习论坛42期。党政主要领导坚持每年分别上1~2次党课和专题辅导课,同时邀请著名专家、学者和国家及省直相关部门负责同志讲课。坚持每年召开两次务虚会,分析人口形势,探讨人口计生工作改革发展的总体思路和方法。开展深入密集的调查研究,促进党员干部将推动人口计生事业科学发展的思路转化为落实省委一元多层次战略的实际行动。加强机关文化建设,组织开展丰富多彩的文化体育活动,营造积极向上、团结和谐的人文氛围,委机关活力得到彰显。
(四)民主集中,提高决策力。我们特别重视正确处理好主官与副职之间的关系。一是总揽不独揽。我们力求当好班长不当家长,总揽全局不独揽,处事果断不武断,工作放手不撒手,经常与副职沟通,让班子成员有职、有权、有责,大胆工作,在作出重大决策前,充分听取多方意见,集体研究决定。二是爱护而不袒护。每次民主生活会,班子成员都开诚布公、坦诚地开展批评与自我批评,委党组书记对班子成员优缺点逐一进行点评,同时也真诚地听取副职给主要领导提意见,达到了相互帮助、沟通理解、凝心聚力的目的。三是公道而不霸道。一把手的威信不是与生俱来的,是靠为人做事树立起来的。在日常工作中,我们坚持用真诚聚人,用人格服人,用作风带人,用班子成员的人格魅力彰显出主心骨的作用,委领导班子核心引领作用得到充分发挥,凝聚力和战斗力不断增强。
(五)廉洁自律,提高抵抗力。五年来,委党组着力推进完善人口计生系统预防和惩治腐败体系及各项制度建设,强化一岗双责的落实。主要领导充分发挥廉洁自律表率作用,在住房、用车、出国、干部任免、资金使用等方面严格执行有关规定,以自身的榜样力量带动全系统干部职工。特别是针对在人口计生目标管理工作容易滋生腐败环节,我们坚持从完善制度入手,注重过程监控,不断提高考核透明度,得到全省上下的一致好评,有力地促进了全系统廉洁从政风气的形成。
二、加强队伍建设,提升干部素质
(一)选优配强,强基础提质量。近几年,我们采取系统公开选拔、社会公招、安置军转干部等多种形式选拔了一批年轻优秀专业干部充实到委机关及直属单位,并适时跟进学习培训,干部结构趋向合理,整体素质得到明显提升。我们还打破常规从委机关、市州和省直部门选拔、引进了3名优秀处级干部担任直属单位主要领导,有力地改善了直属单位班子不健全、战斗力不强的状况。同时,我们抓住换届契机,扎实开展队伍建设年活动,加强与地方党委、政府的沟通协调,配优配强市、县两级人口计生部门领导班子。针对基层技术力量薄弱的实际,我们积极争取省人社厅支持,利用三支一扶政策,选派了一批医学专业高校毕业生到乡镇计生服务机构工作,全省县、乡两级专业技术人员比例从十一五末不足70%上升到78%以上。加强人口计生行政执法
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