2015年最新关于对全县村务公开和民主管理工作调研报告.docVIP

关于对全县村务公开和民主管理工作调研报告 实行村务公开和民主管理，是加强农村民主建设、民主管理、民主监督、抓源治本、防止腐败的重要举措，是保证广大农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得以实现的基础，是农村基层民主政治建设的重要组成部分。对构建和谐社会，推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。根据市民政局关于做农村基层政权建设调研工作安排，为了解我县村务公开和民主管理工作情况，贯彻落实党的十八大会议精神，不断提高我县村务公开和民主管理工作规范化水平，县民政局分管领导带领相关工作人员深入镇村，召开各镇分管领导、民政工作站站长、村书记、主任、村民代表座谈会，实地调阅部分村村务公开和民主管理工作资料。现将调研情况报告如下： XX县总面积856平方公里，辖10镇144个行政村，一个省级经济开发区，总人口47万人，其中农业人口38.7万人，占82.3%；城镇人口8.3万，占17.7%；主导产业以农业、轻工业、畜牧业为主。全县建立村民监督委员会144个、设立村务公开栏256个。近年来，我县村务公开民主管理工作以党的十八大会议精神为指导，全面贯彻落实中办发[2004]17号文件和省、市深化村务公开民主管理工作会议精神，不断加强基层组织和民主政治建设，村级工作制度日趋完善，村务公开进一步规范，民主管理充满生机和活力，有力地促进了农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 一、村务公开和民主管理工作的主要成效 （一）领导重视，组织机构健全。县委、县政府高度重视村务公开民主管理工作，将此项工作列入重要议事日程，专题研究安排，制定实施意见，为开展各项工作提供了组织保证。成立了由县委副书记、县长为组长，县纪委书记、组织部长、县人大副主任、分管民政工作的副县长为副组长，民政、农业、司法、财政、审计等部门负责人为成员的村务公开民主管理工作领导小组，并下设办公室，负责指导督促、协调此项工作。各镇也及时成立了相应的组织机构，落实了工作经费，并明确了两级分包责任制中，夯实工作职责，确保村务公开和民主管理工作顺利实施。 （二）组织宣传到位，思想认识进一步提高。县委、县政府把宣传教育工作作为实现新农村建设管理民主的重要内容着力抓好，并强化措施，注重学习宣传的广度和深度。全县各镇认真组织引导农村广大干部群众学习《村民委员会组织法》、中办[2004]17号文件、《陕西省村务公开民主管理办法》及市、县各级一系列文件，使村务公开相关政策法规家喻户晓，人人明白。 （三）村务公开内容不断丰富。近年来，我县在公开党建、经济、计生、国土等内容的基础上，不断深化和丰富村务公开内容，凡是涉及村民切身利益的、村民普遍关注的事情，以及关系本村经济社会发展全局的有关事项，都要求逐一公开。同时，在做好固定公开栏的同时，积极采取村民会议、村民代表会议和村务民主决策听证会等形式，向群众面对面公开，通过各种形式接受群众质询，为村民解疑释惑。 （四）村民监督委员会工作开展顺利，密切了干群关系。我县进一步强化对基层政务财务监督，做到群众和干部一起讨论村里大事，干群之间加深了了解，消除了隔阂，党员干部和群众的关系进一步密切。同时，通过加强村民监督委员会工作，强化对村级政务财务的监督，提高了村务工作透明度，基层干部增强了自我约束力，形成了想群众所想，一心为群众办实事、办好事的良好氛围，改善了党和政府在群众中的形象。 （五）“难点村”治理工作成效显著。我们坚持以财务公开为重点，积极推行村民点题公开、建立信息公开平台等做法，加强村治在线，创新公开形式。针对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度，实行村务公开答疑纠错的监督制度，保证村务公开及时便捷、全面真实。并完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理，保证村民群众享有正当的民主权利。特别是对涉及征地拆迁中土地征用补偿费等一些群众最为关注的热点问题，村班子不擅自做主，而是反复召开村民大会、座谈会等，有力地维护了群众的利益和农村的稳定和谐。 二、主要做法 （一）做好“三个结合”，提高宣传力度。县委、县政府高度重视村务公开民主管理宣传工作。通过学习使干部群众深刻理解、准确把握搞好村务公开民主管理的重大意义、原则要求和方法程序，并针对部分村干部怕公开，不愿公开，部分群众不理解村务公开，不关心村级事务的情况，通过召开会议、印发宣传资料、上门入户宣讲辅导有关政策法律，不断提高广大干部群众对村务公开民主管理工作的重要性认识，使干部群众的民主意识和主人翁责任感明显提高。一是结合全县各镇党委、政府结合基层党组织开展的“双承诺、双公开、双评议”活动，着力在党员干部中强化“村务公开”、“民主评议、民主监督”的民主意识和政治责任；