我国农村小额信贷市场发展困境及对策.pdfVIP

多镰傩 我国农村小颧信贷市场发展困境及对策 宋丽萍 (宿迁学院 经贸系，江苏 宿迁 223800) 摘要：农村小额信贷的发展为农村几亿贫困农民带来了希望。农村小额信贷市场的发展依赖于农民、金融组织和政府的积极 有效的配合和协作，然而，在我国这种局面并未形成。农民、金融组织和政府在农村小额信贷市场上各 自遭遇着发展困境，阻 碍了农村小额信贷市场的发展。从农民、金融机构和政府三个方面同时下手 ，积极处理发展 中的问题 。才能更好的推动小额 信贷 的发展 。 关键词 ：小额信贷；扶贫 ；农信社；政府 中图分类号：F323．9 文献标志码：A 文章编号 ：1004—9940(2009)12—0086—04 DevelopingDifficultiesofChina’SRuralM icro-creditMarketandCountermeasures S0NG Li—ping (DepartmentofEconomicandTrade，SuqianCollege，Suqian223800，China) Abstract：The developmentofmicro—creditwhich brings hopes forhundreds ofmillions ofpoorpeasants in ruralareas depends on the cooperation in harmony between peasants，financialorganizations and the Government．However，this situationhasnotformedinourcountry．Onthecontrary，peasants，financialorganizationsandgovernmentareconfrontedwith manydifficulties，whichhinderthedevelopmentofruralmicro—creditmarket．Peasants，financialinstitutionsand government shouldmakeconcerted efforttodealwiththedifficultiesinordertopromotethedevelopmentofmicro-credit． Keywords：micro—credit；．povertyalleviation；ruralcreditcooperatives；government 农村小额信贷是为农村低收入阶层和弱势群体提 府 ，这三方参与主体的协作和配合直接关系到农村小 供的额度较小的以反贫困、促发展为基本宗旨的信贷 额信贷市场的顺利发展。但从实际情况来看，这三方 服务 ，是重要的金融制度创新和金融方法创新。 自 参与者并未形成积极协作和有序的局面，都遇到了诸 1993年至今 ，作为国际扶贫经验有效尝试 的农村小额 多困境。 信贷模式被引人我国并得到推广已有十余年。这十余 一 、 我 国农村小额信贷市场 的发展困境 年 ，农村小额信贷在激活农村金融的资源配置功能、增 我国农村小额信贷市场主要由农户 、以农村信用 加农户收入、帮助农户脱贫致富、带动农村经济等方面 社为主的正规金融机构和 民间金融以及政府组成。有 发挥巨大作用。 自1999年来 ，在我国政府的重视和推 金融需求的农户构成小额信贷市场的需求群体 ，而农 动下，小额信贷在农村迅速发展并达到高潮 。根据中 信社和 民间金融是农户可 以选择的小额信贷 的供给 国银行业监督管理委员会的统计，截至2006年底 ，全 方 。政府是农村金融市场的管理者和监督者，是协调 国97％的农村信用社开办了农户小额信用贷款 ，近 供需双方的中间人 。 60％的农村信用社开办了农户联保贷款，农户贷款余 (一)需求方面 额为9197亿元，获得农户小额信用贷款和农户联保贷 1．正规金融市场农户参与度低 款的农户数为7072万户，占有贷款需求且符合