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城 乡一 体 化 背 景 下 的 土 地 产 权 制 度 研 究
——昆明市建立和完善农村土地产权制度案例探析
赵 宏
当前，我国城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，其中，进一步完善产
权明晰、用途管制、节约集约、严格管理、城乡统一的农村土地管理制度，
成为着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要基
础。根据国家全面推进农村土地产权确权登记总体工作要求，昆明市将结合
第二次全国土地调查，分区域分阶段于2012年以前完成全市集体土地所有
权和使用权确权登记工作，并就建立和完善农村土地产权制度进行了一些积
极探索。本文通过对昆明市案例的介绍和分析，尝试为我国在农村土地产权
制度方面如何破解城乡二元结构提供有益借鉴。
I完善农村]
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是、耕地及；
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f、偿机制，扳
作者系昆明市国土资源局
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