县级法定计量检定机构发展的思考.pdfVIP

TheW indow of l 上海斟量 n 理 之 Management 一 ll l|一 __ _ 嚣 魏 冁 藏 褥 秘 凌镑 黟 甏 簪 《簿 警 县级法定计量检定机构发展的思考 陈 莉／湖北省质量技术监督局 县级计量检定机构是最基层的计量检定机构 ，承 构 ，主要是为了体现强制检定就地就近的原则 ，方便 担着大量本地区的法定计量任务，但其发展状态关注 各使用单位 的送检计量器具 。但随着地 区问交通体系 度一直都不是很高 ，因其数量众多，各机构发展极不 的建立与完善 ，强制检定的固有模式正在一点点被打 平衡。笔者通过对中部省份部分县级法定计量检定机 破。不少计量器具使用单位的计量器具种类较多，县 构的考察 ，认真研究其生存发展的内在环境和外在环 级机构所建项 目已不能完全满足其检定要求 ，使用单 境 ，发现不少县级机构近年部处于停滞状态，前景令 位提出送上级计量机构检定的合理要求 ，导致县级机 人忧虑。是否能找到一条适合县级机构 的可持续发展 构检定领域进一步萎缩 。地市级机构设立的检定项 目 道路? 完全能够覆盖县级机构 ，县级机构面对地市一级机构 1 当前县级机构发展面临四大难题 的竞争 ，显得心有余而力不足。 1)基础薄弱 2 从四个方面入手根本解决县级机构发展的困境 县级计量机构与上级计量检定机构相比，基础相 1)准确定位 对薄弱。一是设备落后 ，大部分设备还是上个世纪70 作为最基层的法定计量检定机构 ，主要应完成政 年代的产品，自机构成立 以来就没有得到更新 ；二是 府下达的强制检定任务。现在不少地方的一些涉及到 仪器设备的量值溯源_r作做得不好 ，个别机构 由于经 民生 的强制检定项 目的检定费用 已经 由政府承包下 费问题 ，居然所有的标准器都没有按时检定 ，却照常 来 ，有力的保证了强制检定执行的有效性 ，例如通过 开展工作 ，严重违反 了量传体系建设 的原则 ；三是部 与政府的沟通 ，某市中心城区集贸市场的衡器的检定 分仪器设备已跟不上时代的发展 ，属于需要淘汰的设 费已全部 由政府买单 。各县级机构应把强检任务作为 备。 生存 的第一要务 ，本着服务地方经济的 目的，与当地 2)人员素质低 的政府积极协商 ，齐抓共管 ，把强制检定作为关切民 县级机构的人员结构存在不少问题 ，一是人员老 生的一件大事 ，争取将强检任务落到实处 ，保证县级 化严重 ，不少机构的平均年龄都达~1145岁以上，个别 机构切实履行强制检定 作职责。 机构甚至没有年轻人 ，全部是老年人，有时要从事比 2)加强协作 较重 的体力劳动时 ，不得不临时从外面招聘人员 ；二 县级机构在地市级 ，甚至是省级机构的强大竞争 是人员知识结构不合理 ，不少机构的人员文化层次较 之下，必须在夹缝中求生存 ，这就要求县级机构必须 低，存在专业不对 口、培训不及时的现象。 加强与其他机构的联合与协作 ，从 “大计量”的工作 3)负担过重 思路 出发，落实法律法规赋予的职责。县级机构 由于 从调查的部分县级计量检定机构来看 ，不少机构 所建计量标准少，不能满足强制检定T作的需要 ，导 的负责人不堪重负，甚至个别机构为 了完成经济任 致部分需要强检的仪器设备处于无人检定的状态 。县 务 ，不惜违反法规 ，受到法律制裁 ，主要原因：一是 级机构应从大局出发 ，对辖区范围内的强检计量器具 由于部分机构的上级主管部门出于基本建设等理由， 进行统一的登记造册 ，并实现动态更新 ，对大用户实 每年 向这些机构征收一定