如何认定地质灾害治理和赔偿责任.pdfVIP

析论证 ，并据此进行责任认定。根据依 费是该主管部门依法履行职责所必需的 (二 )实行因果关系推定制度，人 法行政原则，该部门不必开展勘查等取 费用 ，应 由该部门承担。 为活动方负担灾害成因的举证义务。根 证 。如果该部 门主动开展勘查灾害成因 我 国已出台了 《地质灾害治理T 据 《最高人民法院关于民事诉讼证据的 工作 ，实际上是做了人为活动方该做的 程勘查设计施工资质管理办法》，对责 若干规定》第4条，对于环境侵权责任诉 事，不当增加了财政负担。 任认定过程中灾害成因勘查资质 尚未规 讼，由加害人就其行为与损害结果之问 (二)应适用听证程序 定。勘查工作具有复杂性 ，常常需要一 不存在因果关系承担举证责任。据此 ， 1、这种认定对有关各方利益关切 些专 门设备，有时还会发生委托合同纠 在地质灾害治理、赔偿诉讼中，应实行 重大。对人为活动方而言 ，承担责任可 纷。作为法人的资质单位比作为 自然人 因果关系推定制度。人为活动方否认其 能要付出不小代价，而不承担责任，则 的专家在行为能力和责任能力上都存在 行为与损害结果之间存在因果关系的， 面临巨额罚款等法律后果 ；对受害人、 一 些优势。人为活动方以委托有相应资 应予举证 ，包括委托资质单位开展灾害 受威胁人而言，认定结果与其人身财产 质单位而不是专家开展灾害成因勘查为 成因勘查工作。人为活动方不提交这些 权益密切相关。根据 《国土资源听证规 宜。 证据，或者该证据不能得到人民法院认 定》 (以下称规定)第19条，国土资源主 可，就应承担相应治理、赔偿责任。 管部门在作出较大数额罚款 、责令停止 人民法院认定地质灾害治理、 总之，人民法院和国土资源主管部 违法开采等决定前，应告知当事人有权 赔偿责任 门认定地质灾害治理、赔偿责任时，实 要求听证。因此，在认定时，应适用听 地质灾害受害人 、受威胁人可 以 行因果关系推定制度，人为活动方负担 证程序 ，切实维护有关当事人的合法权 不经国土资源主管部门调处 ，直接向人 灾害成因的举证义务。受害人、受威胁 益。 民法院提出治理、赔偿诉讼。人民法院 人及该两机关均不须聘请资质单位开展 2、又据该规定第3条，具体办理听 审理这类案件依法实行因果关系推定制 灾害成因勘查T作。囤 证事务的机构为国土资源主管部门法制 度，人为活动方负担灾害成因的举证义 工作机构 ，实施需报政府批准的事项可 务。 以由其经办机构作为听证机构。听证 (一 )这种治理 、赔偿责任属于 程序是认定T作的中心环节，因此 ，该 环境侵权责任。通则第 124条规定，污 法制工作机构是办理责任认定 听证程序 染环境造成他人损害的，应当承担民事 link链接： 的机构 ，也应是办理整个认定事项的机 责任。该条没有言及破坏环境的民事责 构。 任，存在立法漏洞。但是，在立法机关 半数地质灾害与人类活动有关 3、专家在听证程序中听取人为活动 尚未对此加 以修正前，人们并非只能无 工程建设等人为活动常常因防范不力 方对灾害成因的举证 ，同时，也应听取 所作为 。事实上 ，这种立法缺陷可以而 引发滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝、地面 受害人 、受威胁人等有关各方的意见， 且应该通过法律解释的办法加 以漏洞补 塌陷、地面沉降等地质灾害。 并对此进行分析论证。如果专家分析论 充。破坏环境比污染环境给他人造成的