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《现代农业科技)2009年第23期 农村经济学 关于正确认识县域经济内涵的思考 张承欢 (安徽省芜湖县委党校，安徽芜湖 241100) 摘要 县域经济是一种 区域经济，在 国民经济 中具有基础性地位。阐述 了对于县域经济理解的误 区，指 出县域经济不等 同于特色经 济、开放经济，还指出县域经济具有 “三农”经济的本质属性 ，同时对芜湖县县域经济的发展现状进行介绍 ，意在为发展县域经济、促进农业 繁荣、农民富裕与农民进步提供有益的帮助。 关键词 县域经济；内涵；特 色经济；开放经济；“三农”经济；安徽芜湖 中图分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2009)23—0387—02 县域经济是一种区域经济 ，是在县级行政 区划 (包括县 展起来 ，常规 的东西却基本上被丢掉 了。在许多县域领导人 级市)范围内，以县城为中心 ，以乡镇为纽带，以农村为腹 的心 目中，都奉 “无工不富、无商不活”为至理名言。于是，置 地 ，以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体 、工 农业为累赘 ，视工商为通途 ，千军万马拥挤在工商业 的 “独 农并进，由各种经济成分和不同产业构成 的区域经济。在党 木桥”上。此举冲击了传统而单一的农业经济结构 ，为县域 的十七大上，胡锦涛总书记又一次发出了 “壮大县域经济” 经济的转型与发展开辟 了道路 ，也有效地促进了当地经济 的号召，全 国各地纷纷响应 ，积极行动 。但在认识上存在某 总量的膨胀扩张 。但是 ，以 “短、平 、快、小 ”为典型特征 的工 些误区，因此有必要正确认识县域经济 的内涵 [11。 商业项 目作 “骨架”搭建起来 的产业结构与产品结构 ，使得 1 县域经济 内涵的认识误区 各县域之间又明显地呈现出新一轮的趋同与重合 。它们到处 1．1 县域经济是特色经济 争资金 、抢原料 、瓜分市场 ，低水平重复和低效率运行 的现 在很多专家学者看来 ，县域经济就是特色经济 。实际 象十分普遍 。结果特色经济反而越来越少 ，比较优势越来越 上，经济活动的特色化，既是县域生产要素差异性所 自然形 弱 。由此产生的地方经济保护主义也越来越严重。这种状态 成的本质特征 。也是县域经济得 以超越常规发展的必然要 似乎成了县域经济无可奈何的 “顽疾”。 求2[131。 “调整产业结构和产品结构、壮大特色经济”的调子喊 所谓特色经济 ，是指在一定的地域范 围内，因自然因素 了多年，防止低水平重复建设、鼓励发展特色经济和消灭地 和人文因素而形成的特别质量、特定品牌、较大市场 占有率、 方经济保护主义的政策与措施也出台了不少，但是未取得 较高社会信誉度、具有某种明显的比较优势。甚至是独一无 显著成效。一个重要的原因在于违背实事求是的科学原理 ， 二意义上的社会经济活动。中国的县域复杂 ，其 2000多个 一 窝蜂地跟进，要么 “方”，要么 “圆”。全国2700多个县(市) 县地理位置 、资源 禀赋 、生产要素、文化传统和老百姓的生 不可能做到一县一业 ，50000多个乡(镇)也不可能形成一 活方式不尽相同。从类型上看 ，既有城郊县 、山区县，还有丘 乡一品，从而打造独具自身特色的战略产业和名牌产品。因 陵县 、平原县和海 岛县 。从产业来看 ，既有工业县 、农业县 ， 为某 “业”或某 “品”放在一县或一乡的范围看好像是特色经 还有林业县、牧业县 、渔业县和矿产县。因此 ，人们认为这就 济 ，但放在全省、全 国的范围来看 ，则是有它不为多、缺它不 是县域经济天然地具有特色经济性质的根本理 由。但是县 为少的 “沧海一粟”。 域的地方差异性和县域之间经济活动具有一定程度的多样