收费的分类.pdfVIP

G D 地 M m- 收费的分类 按照与市场及非市场领域的关系，我们在理论上 难以核定其收益的场合；定率收费则一般适用于能较 把收费定义为准公用物品的价格。但是在我国日常经 为准确地核定收费对象的经济收益而难于核定收费主 济生活中，收费的概念有更宽的使用范围，有不少私 体的管理成本的场合。 人用品的价格也被称为收费。在价格和收费管理工作 (五)按收费功能划分 中，经常把这类 “收费”也纳入收费管理的范围。 可分为反垄断的规制性收费、反欺诈的规范性收 一 ， 收费的分类方法 费、非赢利组织的补偿性收费、消除负外部效应的惩 从不同的角度考察，收费有各种不同的分类。 罚性收费、消除拥挤的准入性收费和发展公用物品生 (一)按收费部门或行业划分 产的集资性收费等6种。 可以说，有多少服务部 门或行业就有多少种收 (六)按收费性质划分 费。如理发美容、洗澡 、照相 、修理 、旅店宾馆 、 根据 《价格法》规定，我罔的收费体系分为五类， 餐饮服务、医疗卫生、教育科技、文化艺术、信息咨 即同家机关收费、公用事业收费、公益事业收费、中介 询、新闻出版、金融保险、旅游、社会治安、行政管 服务收费和其他经营服务收费。根据 《价格法》第47条 理等。这种分类，有利于对相近的服务劳动的耗费进 规定， “国家机关的收费，应当依法进行，严格控制收 行比较 ，形成合理的比差费关系。 费项目，限定收费范罔、标准。收费的具体管理办法由 (二 )按收费补偿程度划分 国务院另行制定”，后四类服务收费也受 《价格法》调 可分为完全性补偿收费和不完全补偿收费。前者 整。另外，在实践中，商品与服务价格中附加的各类基 与后者的区别在于收费主体是否享受围家的拨款与补 金及附加费，从其形成角度看，是消费者向经营者的额 贴。不享受国家拨款 、补贴的为完全性补偿收费，而 外支付，根据我们在前文提供的区分税费的依据，基金 享受国家拨款 、补贴的为不完全性补偿收费。这种分 与附加费也是价格行为。 类，是形成计费具体办法的重要依据，也是考察分析 二．国家机关收费 服务价值补偿中分配补偿与交换补偿比例关系变化的 国家机关收费是国家立法、行政、司法机关及其 重要依据，对研究收费改革有重要作用。 授权单位在进行社会与经济的管理过程中，对特定对 (三)按收费对象划分 象实施特定管理，提供特定服务而实施的收费。它是 可分为以企业 (含个体工商户)为对象的收费、 一 种特殊的价格形式。法律法规授权其他机构行使国 以行政事业单位为对象的收费和以城乡居民为对象的 家管理职能而实施的收费，也按照国家机关收费进行 收费。通过这一分类 ，可以考察社会各阶层及利益主 管理。从国家机关收费定义及现行收费状况看，国家 体对收费的承受能力，从而为实施收费控制和社会监 机关收费主要包括注册登记费、证照费、特许权使用 督提供依据。 费，环境保护治理费、行政司法调解诉讼费等。 (四)按计费形式划分 三．公用事业收费 可分为定额收费和定率收费两种基本形式。定额 公用事业，按照西方国家的解释 ，是指 “受公共 收费即根据收费对象的某一事实行为，按一定的绝对 利益影响的经济行业及其活动”，主要包括为社会提 金额收费，又分为固定金额收费与浮动金额收费两种 供能源 (电力、天然气和人工煤气等)、邮电、用水 、 形式。定率收费即根据收费对象收益额 、营业额 、