基于科学发展观视角下的高校贷款风险分析.pdfVIP

专 题 研 基于科学发展观视角下的高校贷款风险分析※ 究 o王 科 f西北师范大学财务处 甘肃 ·兰州 730070) 摘 要 我 国高校债务沉重，贷款资金管理不善 ，出现 了诸如需求膨胀 、贷款项 目论证不够、还贷意识薄弱 等现实问题 ，高校要在学习实践科学发展观活动的基础上 。树立信hi观念 ，强化还贷责任和还贷意识 ，通过科学合 理地确定负债规模和结构 ，建立最佳信贷资金组合 ，努力降低筹资成本 ，并建立健全资金投入管理和经济责任制 ， 防范和化解我国高校贷款形成的既有风险．并促进我国高等教育事业持续、快速、健康发展。 关键词 科学发展观 高校 贷款 以胡锦涛同志为总书记 的党 中央提 出的以人 年的5．2倍 ．毛入学率为23％，各种形式的高等教育 为本 、全面 、协调 、可持续的科学发展观 ，是从新世 在校生人数达2700万人 ．规模居世界第一 详情如 纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大 表1、图1、图2。 战略思想 ．是统领我国经济社会发展全局的根本指 随着高等教育规模 的不断扩大以及广大人民 针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。科学 群众对高等教育需求的 日益增长 ．教育投人与教育 发展观的本质是以人为本 、促进人的全而发展 ：统 需求之间的矛盾更加突出．高等教育的迅速扩张需 筹兼顾是科学发展观的根本要求 ：又好又快地发展 要巨大的教育投入来支撑 目前普通高校经费主要 是科学发展观的本质要求 以科学发展观的视角审 来源之一为财政性教育拨款 ．国家财政拨款的总额 视高校 的发展 ．规避高校贷款风险．探索其可持续 虽然逐年增加 ．但增幅不大 ，拨款增加 的比例远远 发展路径 ．不仅是高校 自身健康发展的必然要求 ． 达不到招生规模增长的比例 ．普通高校更多的是靠 更是落实科学发展观、促进高等教育又好又快发展 自己来解决扩大办学规模所带来 的资源紧缺 的问 的迫切需要。 题 而高等学校投资格局 中．有些渠道不能保证稳 一 、 高校贷款与可持续发展面临的现实 定增长 ．有些渠道面临经费来源萎缩 的困境。在教 问题 育资源短缺 、办学经费不足 ，而政府财政性教育拨 近年来 ．高校贷款问题已引起全社会的关注， 款短时间内难以大 幅度增加和学费收入增长空间 也是 目前高等学校建设 、发展 、稳定所面临的最大 有限的情况下 ．普通高校要实现跨越式发展 ，解决 困境 高校贷款是我 国高等教育特殊时期 出现的特 办学经费短缺问题、提高办学质量、增强竞争力 ，就 殊现象 ．为满足国家经济社会建设的需要和人 民群 必须拓展新的融资渠道 ．其 中比较理想和可行的选 众接受高等教育的需求．上世纪末到本世纪初短短 择就是贷款 几年间的高校扩招 ．使我国高等教育毛入学率超过 15％．进入 国际公认 的高等教育大众化阶段 ．这是 袁1近年来全 国普通高校招生数和在校生数统计表 值得肯定的巨大成就。但由于国家投入不足 ．高校 招 生数 (万人) 在校生数 (万人) 在这一发展过程中承担 了很大的经济压力．高校贷 年份 合计 比上牟 比98年 合计 比上年 1：