论我国行政复议“不利变更禁止原则”及其适用.pdfVIP

中 文摘要 摘 要 “不利变更禁止原则”，在国外很多国家的行政复议制度中都有所体现，并且， 实际适用该原则也取得了较好的效果，我国的行政复议制度是否应当引入该原则， 行政法学者们产生了激烈的争议，最终，2007年《行政复议法实施条例》的第5l 条，确立了我国行政复议的“不利变更禁止原则。该原则的确立，体现了“以人 为本，复议为民”的精神，有利于更好的发挥行政复议制度的作用，有利于保障 行政复议申请人的合法权益，有利于控制日益膨胀的行政权力，有利于实现我国 的宪政目标。然而，具体如何适用行政复议“不利变更禁止原则”，我国的法律、 法规并没有相关的规定，而且，研究该原则的文章也比较少，本文利用价值分析 方法、历史分析方法、比较分析方法，对我国行政复议“不利变更禁止原则进 行研究，介绍了该原则的适用范围，举例说明应如何具体适用该原则，分析该原 则存在的问题，并且提出应如何完善该原则的建议。 论文除引言和结语外，共分五部分 第一部分，介绍了“不利变更禁止原则的含义，“不利变更禁止原则’’的起 源，以及该原则在国内外诉讼制度中的规定情况。 第二部分，通过案例分析，阐明我国行政复议“不利变更禁止原则确立的 必要性及其最终确立。 第三部分，分析我国行政复议“不利变更禁止原则确立的法理基础。 第四部分，借鉴国外及我国台湾地区，在行政复议中适用“不利变更禁止原 则一的经验，指出我国行政复议“不利变更禁止原则’’应如何适用。 第五部分，分析我国行政复议“不利变更禁止原则一存在的问题，并提出一 些完善建议。 关键词：不利变更禁止原则；行政复议：适用 英文摘要 ABSTRACT The ofAdverseAlterationProhibitionhad in Principle been adopted Administrative ReconsiderationProcedurein the manyfbrei弘countries，andapplying has achievedbetterresults．Administrativelaw scholarswhether Principlereally argued the shouldbe in on principle brought0111country,Enforcement Regulations AdministrativeReconsiderationthe ofAdverseAlterationProhibition adoptedPrinciple in in2007．The the inthefirstandreconsidersforthe 0111country principleputs people people．The cancontributeto thefunctionofAdministrative principle advancing the of the of Reconsiderat