动力与障碍——从制度环境角度看科技社团创新综述.pdfVIP

囊 蔫 一 一 从制度环境角度看科技社团创新综述 ■ 张代春 ．． ． ．1．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．。。 ． ～ ～一 j问题的提出 应越俎代庖、事必躬亲，所以有必要研究创新动力来源，判 《国家 中长期科学和技术发展规划 纲要 (2006--2020 明正反影响因素，在此基础上兴利除弊、辩症施治，营造创 年)》中确定走中国特色 自主创新道路，以建设创新型国家 新环境，激活科技社团的创新活动。 为未来15年的经济技术发展纲领，在全国迅速激起了新一轮 (一 )创新与动力的关系 的建设发展热潮。中国科协也先后出台了一系列的文件要求 1、科技社团创新的概念与 目标 各级科协和所属科技社团围绕中心、服务大局。其中， 《中 创新 (innovation)概念正在逐步被赋予新的涵义，既 国科协关于加强学会工作的若干意见》中对科技社团定位为 不同于最早的原始涵义…也不同于 日常含义 ，这是 目前国内 “国家创新体系的重要组织部分”，并提出了建设 目标是 正在进行着创新思想理解大讨论的理论成果之～。在党的十 “充满生机和活力的现代科技社团”。 七大报告中明确强调 “自主创新”是国家发展战略的核心， 从字面上来理解，与之前 《中国科协发展战略研究》所 加快建立技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化，在 提出的学会改革 目标两者比较，有2处改变，一是新增了科技 配套制度建设中就包含了对社会组织的建设内容。另外，在 社团在创新型国家体系中定位；二是将 以往的 “科技团体” 2007、2008 《政府工作报告》中都强调各类社会组织的发展 改为 “科技社团”称谓，强调了学会作为独立社团法人的地 定位是公共服务的替代和补充提供者，是建设 “有限政府” 位 。 的支持力量。这些宏观层面的指示精神提出了科技社团的发 事实上，在 “创新”迅速成为主流词后，即使足一些描 展 目标，从发展的本质就是创新 来说，在讨论科技社团的 述性的提法也有 了新的理解 ，比如 “充满活力 ”的涵义特定 “创新”、 “发展”或 “创新发展”等诸多词语中，在实践 为 “一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得 层面上彼此的区别并不分明。 到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。”可 以 综上，可以这样结论：科技社 作为社会组织的组成部 说，建设创新型国家政策的大力宣传和督促执行已经充分动 分，按照党和政府的要求，社会组织的发展 目标也是科技社 员了全社会的方方面面。本文尝试讨论的问题就是如何实现 团的创新 目标，新近倡导的科技社团创新和既往的发展 目标 科技社团的创新发展，如何使创新意图得到正确理解并执 除局部调整外，具有一脉相承的关系。 行，而不流于形式或浮于表面。 2、动力的说明 动力 (incentive)概念含义广泛，在本文中取动机和 激励两层意义，动力来源问题是研究科技社团创新的重要理 主管单位，其主要职责是 论和实践问题。按照辩证唯物主义的发展理论，事物发展变 监督、指导、协调和服务，确保学会在理事会的领导下，独 化的原因包括内因和外因，而马克思