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瑞士知识产权工作的考察与思考 孔村光 日前，作为国家知识产权保护试点城市,杭州市科协组织各 区县科协一行9 人，在中华人民共和国驻瑞士联邦大使馆经济商 务参赞处钱处长的陪同下，专程赴位于首都伯尼尔的瑞士联邦知 识产权局 ( State Intellectual Property Office of Swiss Confederation ) ，进行考察交流。 瑞士联邦知识产权局对这次科技考察活动十分重视，在办事 大厅树立了大幅的欢迎标语，专门制作了精美的中文接待手册， 安排了精通中文的瑞士联邦知识产权信息部部长毕硕福博士( Dr. Beda Bischof )热情而隆重地接待了代表团。代表团一行参观了瑞 士联邦知识产权局的实验室、检测中心和办事大厅，并就中瑞两 国在知识产权政策、专利法实施、专利保护等方面进行了友好而 深入的探讨。 一、一、瑞士联邦知识产权瑞士联邦知识产权 （专利（专利）概况）概况 一一、、瑞士联邦知识产权瑞士联邦知识产权 （（专利专利））概况概况 瑞士联邦位于是位于欧洲中部的内陆国家，面积41284 平方 公里，其中南北长约230 公里，东西长约350 公里。东邻奥地利 和列支敦士登，南面与意大利为邻，西面与法国接壤，北部与德 国交界。全国地势高峻，平均海拔约1350 米。全国人口709 万， 分 26 个州。其中外籍人占 19.4%。官方语言为德、法和意大利 语，首都伯尔尼，最大的城市日内瓦人口为30 万。瑞士1648 年 摆脱神圣罗马帝国的统治，宣布独立。奉行积极的中立政策，为 “永久中立国”。1950 年与中国建交。是整个欧洲大陆中极少数 不加入欧共体的国家。访问瑞士必须单独签证。 瑞士作为一个独立于欧洲共同体以外的联邦国家，其知识产 权制度与其它欧共体国家也有着许多区别，尤其表现在专利法规 的颁布、适用和实施上。瑞士没有国际专利和国内专利的区别， 没有国际专利；作为欧洲专利系统的成员国，瑞士专利与欧洲专 利互相承认；但是瑞士又不是欧洲联邦的成员国，它授予的专利 与欧洲共同体授予的专利在适用条款上又有区别。为了加强药品 的专利保护，瑞士专门就延长药品的专利保护设立了补充保护证 书，成为世界上与美国等为数不多的有补充保护证书的国家之 一。 瑞士联邦政府为了尽快使自己的知识产权方面的法律、法规 走向世界，积极参加了世界各类知识产权（专利）保护协调机构。 1883 年参加了“巴黎公约”，1967 年参加了“世界知识产权组织”， 1970 年加入了 “专利合作条款（PCT ）”，1973 年参加了 “欧洲 专利公约”，1995 年加入了 “世界贸易组织协议（WTO ）”，是目 前世界上具备最完备的专利保护网络的国家之一。 瑞士共分为26 个州，每个州都有自己的宪法、法律、规定 和乡规定，联邦又具备联邦宪法、联邦法律、联邦规定，具有最 高地位的是国际法律。瑞士的专利法律由联邦国会制定，专利规 定由联邦委员会制定。对专利和知识产权纠纷的认定工作、保护 工作是通过法律途径来解决的，一般通过州法庭和瑞士联邦法庭 两个层面进行判决。 瑞士公民申请专利既可以瑞士申请，也可以直接在欧洲专利 局申请。2003 年，欧洲专利局受理各类专利中，其中3 万到 3 万5 千项属于瑞士公民申请，瑞士专利局受理专利为765 项，占 全瑞士申请数量的3%左右。 瑞士联邦知识产权局是一个政府组建市场化运作的非盈利 性联邦政府部门。现有工作人员250 余人，主要承担三大工作职 能。一是联邦知识产权权威中心，即为联邦政府提供对知识产权 方面重大决策的建议和具体实施职能；二是宣传教育职能，着力 提高全社会的知识产权意识；三是服务职能。如知识产权公报、 为企业和专利权人宣传和推广专利、为专利权人提供调查、咨询 等服务等，服务职能是收费的。 二、二、中国与瑞士在知识产权立法中国与瑞士在知识产权立法、保护上的主要差异、保护上的主要差异 二二、、中国与瑞士在知识产权立法中国与瑞士在知识产权立法