废铝再生利用行业准入条件（征求意见稿）.pdfVIP

附件2 废铝再生利用行业准入条件（征求意见稿） 为规范和引导废铝再生利用行业健康发展，根据国家有 关法律法规、产业政策及《再生有色金属产业发展推进计划 》 （工信部联节〔2011〕51号）等规定和要求，制定废铝再生 利用行业准入条件。 一、项目建设条件和企业生产布局 （一）新建、改扩建废铝再生利用项目应符合国家产业 政策和规划要求，符合本地区城乡建设规划、生态环境规划 、 土地利用总体规划和主体功能区规划等要求，符合大气污染 防治、水资源保护和自然生态保护的要求。 （二）在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上 人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区 、 饮用水水源保护区等重点保护区域，大中城市及其近郊，居 民集中区等周边1公里内，不得新建废铝再生利用项目。 二、生产规模、工艺和装备 （一）新建废铝再生利用项目生产能力应在10万吨/年 以上。淘汰1万吨/年以下再生铝项目，以及直接燃煤或4 吨以下反射炉、利用坩埚熔炼再生铝合金的工艺及设备。鼓 励企业实施5万吨/年以上改扩建废铝再生利用项目，到2013 年底以前淘汰3万吨/年以下的废铝再生利用生产能力。 1 （二）新建、改扩建废铝再生利用项目应根据废铝资源 情况采用蓄热式燃烧、磁搅拌、低温熔炼等生产效率高、能 耗低、资源综合利用效果好、环保达标的先进生产工艺，配 套建设环境保护、余热综合利用、铝灰渣综合回收、二噁英 防控等设备设施。 三、能源消耗及资源综合利用 （一）新建、改扩建废铝再生利用项目综合能耗应低于 130千克标准煤/吨铝，铝的总回收率98%以上。 （二）现有废铝再生利用企业综合能耗应低于150千克 标准煤/吨铝，铝的回收率96%以上。 （三）废铝再生利用企业应综合回收铝灰渣，最终废弃 铝灰渣中铝含量3%以下，废水循环利用率98%以上。 四、环境保护 （一）新建、改扩建废铝再生利用项目应严格执行《环 境影响评价法》，依法报批环境影响评价文件，未通过环境 影响评价审批的项目不得开工建设。按照环境保护“三同时” 要求，建设项目配套环境保护设施并依法申请项目竣工环境 保护验收，验收合格后方可投入生产运行。 （二）废铝再生利用企业应按照《清洁生产促进法》定 期开展清洁生产审核，并通过评估验收。 （三）废铝再生利用企业污染物排放应符合国家相应环 保标准要求。禁止采用露天焚烧方法处理废铝中的塑料、涂 层、橡胶及其它杂质。产生的最终废弃铝灰渣、废水处理系 统产生的泥渣、除尘系统净化回收的烟尘等应进行无害化处 2 理。无处置能力的，应将废渣等废弃物委托具备相关资质的 单位进行妥善处置。 （四）厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准 》 （GB12348）。 五、安全、卫生与职业病防治 （一）新建、改扩建废铝再生利用项目安全设施和职业 危害防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。企业应遵守《安全生产法》、《职业病防治法 》 等法律法规，严格执行保障安全生产的国家标准或行业标 准。作业环境应符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）和 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）要求。 （二）废铝再生利用企业应有健全的安全生产和职业卫 生组织管理体系，建立完善职业病危害检测与评价、职业健 康监护、职业病危害警示与告知、培训、检查等职业卫生管 理制度。 （三）废铝再生利用企业应有职业病危害防治措施，对 重大危险源有检测、评估、监控措施和应急预案，配备必要 的器材和设备。 （四）对废铝再生利用企业关键生产环节推行岗位技能 培训，拆解、熔炼、铸造、熔铸等关键岗位实行持证上岗制 度。2013年底前，废铝再生利用企业关键岗位技术人员经过 培训并取得人力资源和社会保障部颁发的相关工种职业技 能鉴定等级证书资质的比例不低于企业总人数的10%。 （五）企业用工制度应符合《劳动合同法》规定。 3 六、监督与管理 （一）各有关部门对废铝再生利用企业进行投资管理、 土地供应、信贷融资、安全许可、生产许