民政综合减灾救灾应急指挥平台解决方案.pdfVIP

SuperMap GIS 行业解决方案系列 民政综合减灾救灾应急指挥平台 解决方案 北京超图软件股份有限公司 2012 年3 月 1 行业背景 自然灾害不仅威胁和危害广大人民群众的生命财产安全，也同样破坏社 会稳定、经济发展和国家的长治久安，对我国政府管理形成了巨大的挑战， 切实加强应急救助指挥平台建设，对提高各级政府的灾害信息获取能力、快 速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、减灾救灾能力和综合服务能力 十分必要。 民政综合减灾救灾应急指挥平台（以下简称“应急平台”）建设是围绕 各种突发自然灾害的应急预案,立足于综合减灾救灾应急指挥体系,通过本地 系统建设,形成平战结合、融合通信、统一调度的技术保障系统，构建起为减 灾救灾指挥机关与各职能部门的信息化沟通桥梁，形成规范化的“信息统一 接报、分类分级处理、及时减灾救助、事后反馈评估”的突发自然灾害应急 处置流程，实现突发自然灾害的统一调度，不断增强政府完成自然灾害应急 指挥任务的综合能力，加强应急管理人员和各级领导干部处理自然灾害应急 的知识和指挥技能，提高各级政府的灾害信息获取能力、快速反应能力、组 织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力和综合服务能力十分必要，切实 减少涉灾群众的损失。 2 基于 SuperMap GIS 的民政减灾救灾应 急指挥解决方案 2.1 总体框架设计 图 2-1 超图民政综合减灾救灾应急指挥平台-总体框架 应急平台由规范体系、基础支撑体系、数据中心、应用体系和门户展现组成。  两大规范体系层：包括标准规范体系和安全保障体系。  三大基础支撑体系：包括应急指挥场所基础系统、移动应急指挥系统、 基础支撑系统。  应急指挥场所基础系统：包括减灾指挥中心大厅、分中心指挥大厅 分系统、会议室分系统，支撑减灾中心日常工作，通过语音、视频 等方式实现指挥中心的指挥调度工作；  移动应急指挥系统：包括移动指挥车分系统、背包指挥分系统、无 人飞机分系统、短波图传分系统搭建救灾现场指挥系统。  基础支撑系统：包括计算机网络分系统、主机存储备份分系统、GIS 分系统、基础软硬件环境支撑。  一个数据中心：通过数据交换平台，收集整理自然灾害相关部门的数据， 结合自身救灾情况，搭建救灾数据中心。  两个应用体系：依据减灾中心职责，围绕预防、准备、救灾、评估四大 循环，搭建基础业务系统和综合应用系统。 2.2 推荐配置 基础软件平台包括操作系统、数据库平台、地理信息系统平台、辅助软件系 统等组成，成为公安行业GIS 建设的基础软件支撑平台。 在本系统中推荐使用如下的软件平台： 操作系统：Windows 7/Windows 2008 Server / Windows 2003 Server / Linux/ Unix； 数据库平台：Oracle / SQL Server / Sybase / DB2 / DM / Kingbase 地理信息系统平台：SuperMap GIS 系列产品，包括 SuperMap Deskpro .NET SuperMap Objects Java/.NET/COM SuperMap iServer/ IS .NET/系列 eSuperMap 3 综合应急行业典型应用案例 3.1 杭州市民政地理信息系统 杭州市民政局通过建设国内技术领先的地名地理信息系统，探索地名现代化 管理和应用模式，促进地名数据的高效管理和广泛、深层次的应用，为城市信息 化提供一个支撑平台。系统建设的直接目标是：建立一个地名电子地图信息系统， 把区划地名、社区楼盘、街道乡镇等信息纳入系统中，实现相关数据的