闪电还是黎明_新一轮_制播分离_改革可行性探讨.pdfVIP

产业运营// RADIO TELEVISION INFORMATION Management // RADIO TELEVISION INFORMATION RADIO TELEVISION INFORMATION RADIO TELEVISION INFORMATION RADIO 闪电还是黎明？ ——新一轮“制播分离”改革可行性探讨 文/广东电视台发展研究室 韦聚彬// 摘要：从制播分离提出开始，就给广电行业带来不小的冲击。本文从 政策、态度以及操纵性三个方面谈了对新一轮制播分离的理解和实际 情况分析。 关键词：制播分离 政策资源 新媒体 台属 台控 2009年下半年，随着上海率先整体 的不是政策是否存在，而是此政策是在 经营管理的方式进行了实际上的制播分 实施广播电视制播分离，上海文广集团正 什么环境下出台的、有无合理的必要的行 离尝试，1999年制播分离作为一个概念 式转企改制为上海广播电视台与上海东 业发展需要，即政策出台的条件是否成 被明确下来。但是可惜的是，2002年制播 方传媒集团公司，国内广电行业犹如被投 熟。 分离这个词被“要求”暂时搁置，只允许 下一颗重磅炸弹，因为这标志着深化文化 首先，从国内宏观环境看。党的十六 说节目制作生产多元化和社会化，不过很 体制改革、制播分离改革等字眼将在广电 大以来，可经营性的产业化发展方向是我 快十六大、十七大的报告当中都提出要大 行业中变为事实。于是乎各种说法甚嚣尘 国文化体制改革的主要目标，这是由我国 力推进文化产业的发展，对制播分离这个 上，每个与之有相关的人都开始关注此项 经济不断进步、市场经济体制不断完善 概念有了再认识的必要。如今，随着2008 改革。关注的核心问题不外乎三个：此项 所决定的，市场经济的环境已经覆盖全 北京奥运会、2009新中国成立60周年大 改革能否推行、如何推行以及推行后会对 社会，伸延到社会活动的每个角落。经济 庆等重要活动的胜利结束，担负主要宣传 自己对行业有何影响。目前已有实质性动 基础的强大影响力，使得带有精神文明 报道任务的广播电视一直紧绷的神经可 作的，仍然只有上海一家，这不能不说是 特点的广播电视事业也必须要符合市场 以暂时松弛下来，可以将精力更多地投入 反映了一种态度，行业的态度、行业从业 经济的需要，融入市场经济体系当中，这 到关乎本行业前途命运的问题的思考上 人员的态度。这种态度总结起来，可以用 是广播电视体制改革向纵深推进的有利 来。 一个词形容——犹疑。为什么会有这样 外部环境，2004年国家广电总局发布的 最后，日益严峻的生存环境、迫在眉 的犹疑？这是本文要讨论的主要问题。笔 《关于促进广播影视产业发展的意见》 睫的危机感，使得广播电视体制机制的变 者认为，归根到底，大家犹疑的是制播分 已经为这一方向定了调。在党的十七大会 革不能再拖下去。互联网、手机、移动媒 离改革乃至整个广电体制变革的可行性。 议上，提出了要促进文化大发展大繁荣的 体等新兴媒介生气勃勃，咄咄逼人。虽然 本文下面将专门就“可行性”作一探讨。 观点，再一次给广播电视的产业化注入强 广播电视也一直在努力进步， 想办法适应 心剂。