从政府行政改革看人防行政体系发展.pdfVIP

砸 从政府行政改革看人防行政体系发展 韦 华 后，国务院机构不断增设，到1981年 年 “大部门体制”来看，我国政府行 行 超过了100个。1982年，为解决机构臃 政体制改革的 目标是 “通过改革，实 立和规定的，有着一定行政 目标 、人 肿、人浮于事、效率低下等 问题 ，中 现政府职能向创造 良好发展环境、提 员设置、权责分配 、结构形态的系统 央将国务院机构 (组成部门)减到61 供优质公共服务 、维护社会公平正义 组织结构。它是 日常政务活动 的直 个，地方各级政府亦作了相应减少。 的根本转变 ，实现政府组织机构及人 接承担者 ，其管理思想 、管理行为和 1988年 ，因经济体制、政治体制改革 员编制 向科学化 、规范化 、法制化的 管理方式，直接关系到国计 民生 以及 要求和建设需要 ，按照政企分开、充 根本转变，实现行政运行机制和政府 社会的稳定与发展。政府行政改革是 分发挥政府机构管理经济职 能的原 管理方式向规范有序、公开透明、便 指政府为适应行政发展的基本要求， 则 ，重新调整和设置 了国务院机构， 民高效的根本转变，建设人民满意的 依据科学有效的方法不断完善行政组 初步形成了适应初级市场经济体制的 政府”。具体而言，一是转变政府职 织结构与体制，健全组织的各种制度 中央政府行政机构基本框架。1993 能，注重以人为本。在市场经济体制 规范并协调组织内部关系以保持与行 年 ，为推进政府转变职能 ，将国务院 下，政府要把公共服务和社会管理职 政环境的整体平衡状态，使其 内部充 机构进行 了整合 ，国务院组成部 门从 能放到更加重要的位置 ，实现从过去 满活力并提高管理效率的行为过程。 86个调整为59个。1998年，在我国全 经济建设型、行政控制型的治理模式 它是社会经济体制改革和政治体制改 面实行社会主义市场经济体制、实行 转 向服务型 、公共行政 型的治理模 革的结合点 ，体现了一定社会历史条 经济增长方式转变、实行经济发展战 式。推进政企分开、政资分开 、政事 件下，经济体制和政治体制改革的方 略调整的条件下，中央对行政机构又 分开、政府与市场中介组织分开，把 向。 进行了一次深层次、大范围的改革， 不该由政府管理的事项转移出去，把 对国务院组成部门、行政单位人员和 该 由政府管理的事项切实管好。进一 我国政府行政改革的 工业经济专业管理部 门进行大幅度精 步减少政府对微观经济运行的干预， 基本实践与发展 目标 简裁并。2003年，为适应经济和社会 更好地发挥公民和社会组织在社会公 建国以来，我国共进行 了8次较大 发展、深化改革，针对加入WT0后政 共事务管理中的作用 ，使政府的经济 规模的政府行政体制改革。1954年 ， 府管理职 能的变化 ，将 国务 院机构分 管理职能切实转变到主要为市场主体 政务院改为国务 院，并在 国务 院内设 成七类，分别进行了调整。2008年 ， 服务和创造 良好发展环境上来，为社 置 了64个工作部门，地方各级政府 比 中央对 国务 院机构进 行 “大部 门体 会更加有效地提供公共产品。二是优 照中央政府对 口设置了机构，形成了 制”改革 ，即在政府的部门设置 中， 化组织机构，注重行政绩效。按照精 以中央