公务用车制度改革中应注意的几个问题.pdfVIP

2009：~第2期 洛后勤 当前，公务用车制度改革已引起社 建立完善决策机制，推行调查研究、社 会各界的广泛关注，全国各地也在积极 会听证、专家咨询等制度，广泛征求社 探索和实践有效的改革途径。由于各地 会各界的建议和意见，对整体与局部、 公车规模、管理模式、管理措施以及经济 内部条件和外部环境、当前利益和长远 发展存在差异，推行车改的办法也有所 利益进行综合分析，不能局限于机关内 不同，主要包括：货币化模式、半货币化 部。如果不着眼大局，草率行事，势必 模式、加强监督管理模式等。 会造成不 良的社会影响，也不能取得改 就各地的试点情况，群众反应不 革实效。 一 ， 有的地方表现得也比较强烈。社会 舆论的焦点主要集中在：认为货币化改 改革的组织保障： 革拉大了与群众的收入差距，容易引发 成立车改领导机构 社会矛盾；认为公务交通费没有充分发 挥作用，影响了日常工作的开展；认为 公务用车制度改革是一项系统工 这种改革是短期行为，没有从根本上降 程，任何一个部门也不能独立完成。他 低公车费用的开支；认为货币化改革是 涉及到财政、人事、车管、国资和纪检 “卖公车、发补贴”，造成了国有资产 监察等多个部门，需要政府的科学统筹 的隐形流失；认为这种模式把车变成了 和有效调节 。领导机构要结合当地实 “按级分享”的福利待遇，背离了改革 际，认真总结和借鉴成功的经验，精心 的 目的。 组织，周密安排，充分预测和估计可能 从各地试点经验中可以看到，公务 出现的矛盾，及时解决和处理改革中出 用车制度改革与各地经济发展水平、地 现的问题 。宣传媒体也要大力做好宣 理环境条件 以及人 民生活水平等因素 传教育和引导工作，把各级思想统一起 紧密联系，要因地制宜、务实推进，不能 来，积极配合，形成合力，确保改革 目 “简单化”、“—刀切”。公务用车改革过 标顺利实现。 程中，尤其应该注意以下问题： 改革顺利实旌的关键： 改革的基础： 确定合理的补贴标准 实施规范化管理 从各地试 点情况来 看 ，交通补 实施规范化管理本身就是公务用 贴标准是车改工作能否落到实处的关 车制度改革的一项内容，是有效推进公 键，也是各地人大代表、政协委员以 务车改革的基础工作。公务车是为公务 及社会各界舆论的焦点。确定交通费 活动而配备的，只要开展公务活动就有 用的标准 ，需要机关部门、专业机 公车存在的必要。从现实情况看，公车 构、纪检监察和社会各界共 同参与完 产生的巨大财政负担，并不是因为执行 成，不能由某一个部门自行确定。同 公务导致的，而是由于大量的公车私用 时，核定标准要明确原则，找准立足 以及管理上不规范造成的。 点，依据各部门、各层面工作性质和 应注意的几个j亘题 所 以，公务用车改革不仅仅是取消 工作范围，从不同角度对标准的合理 专车的问题，更重要的在于公务车怎么 性进行调研论证，客观实际地 以岗位 用、怎么管的问题。改革首先要从规范化 设定补贴标准，防止和避免把公务交 管理做起，建立健全严格规范、公开透明 通费变成机关人人均衡受益的福利。 公务用车制度改革中 公务用车管理制度，在管好、用好上取得 成效，这不仅是车改后对保留公务车管 改革中监督的重点： ■■■I 。 I 理所必须的，也对整个车改工作有积极 防止国有资产流失 _ li～～ 的促进作用。 蠡 公务车处置是公务用车货币化改革 改革的前提 ： 的一项重要工作，涉及到国有资产的保值 __．— 获得更多的社会认同 增值问题，也是社会各界和媒体关注的重