发展县域工业要把握好五个方向——辽宁昌图的调查与思考.pdfVIP

经济与管理 党政干部学刊 发展县域工业要把握好五个方向 辽宁昌图的调查与思考 李鸿征 高 凸 (中共昌图县委党校 ，辽宁 昌图 112500) [摘 要]发展县域工业要把握好五个方 向：一是要因地制宜，培育产业集群 ，增强县域工业竞争力。二是要全 力扶持和培育特色产业 中的龙头企业 ，使之做大做强，成为集群 的核心主体 。三是要按科学发展观 的要求 ，转变发 展方式 ，实现又好又快发展。四是招商要由 “遍地开花 ”变为有选择地 “重点突破”，按照发展主导产业和增加财政 收入的 目标实行产业招商。五是产品要实施品牌战略，以品牌力量引领传统县域工业向现代产业集群转变。 [关键词]县域工业 ；发展 ；五个方 向 【中图分类号 】F20 [文献标识码]A [文章编号 】1672—2426(2009)04—0044—02 一 、依托 自身优势 ，培育产业集群 符合 自身实际的主导产业 。具体说 ，要 载体 ，通过这个组织载体 ，形成推动县 产业集群是指 以市场为导 向、以中 做到 “二到位 ，二有为”：即正确 引导产 域经济发展的引擎 。如 日本 的汽车 、家 小企业为主体 、相关产品集 中生产 、专 业 “到位 ”，在合理配置 资源上 “有为 ”； 电得力于丰 田、东芝两大集 团；中国的 业化协作配套的企业大量集 聚现象 。简 在营造产业环境上 “到位”，在推动企业 “家电之都 ”广东顺德也得益于美的 、科 言之 ，是指 区域 内，有共生关系 的大量 技术创新上 “有为”。历史经验表 明，一 龙 、格兰仕 的龙头作用 。 企业的集聚。这是经济发展的一种必然 个地 区的经济发展往往与特定产业集 一 个龙头企业 能够带动一个产业 趋势 ，是促进县域工业化发展 ，增强县 群 的形成和发展有着紧密 的联系 ，产业 链 ，形成一条产业带，开拓一片大市场 ， 域经济竞争力的有效途径 。 集群在促进县域经济发展 中起着重要 致富一方老百姓 。例如，湖北兴山县在 以浙江绍兴县 “中国轻纺城 ”产业 的拉动作用。培育产业集群是一个有效 培育兴发集 团这个龙头企业上下 了很 集群 的形成为例 。上个世纪 80年代 中 的区域发展战略 ，是工业化发展到一定 大功夫。该集 团的前身是兴 山县 的一个 期 ，在绍兴 自发形成 的 “布街”，经过政 程度的必然结果。 小黄磷厂 ，1994年以后 ，兴山县委 、县政 府 的引导 ，1992年发展成为 “中国轻纺 我 国整体上 已经处于工业化 中期 ， 府抓住三峡工程移 民、三峡工程建设和 城 ”，现拥有专业市场 19个 ，商行 1万 而 昌图县域工业则处于起步阶段 ，相对 国有企业 战略性重组三次大 的机遇 ，对 余家 ，经营人员 4万余人 ，经营面料 1 于发达地 区工业起步迟 、水平低 ，如果 黄磷厂实行改制 ，组建磷化工集团，使 万余种。绍兴县拥有 “中国轻纺城集 团” 按部就班 ，走常规发展之路 ，可能一直 其实现 了飞跃发展 ：年利税过 1亿元 ， 等 8家上市企业 ，2005年实现 国内生产 会被发达 地区甩在后 面 ，甚至继 续扩 大 出 口创汇达6000万美元 ；总资产 由 1．3 总值 390亿元 ，人均 GDP接近 7000美 差距 。为此 ，昌图县域工业要走超常规 亿元增加到30亿元 ，拥有 12家控股子 元 ，财政收入 42．3亿元 ，县域综合经济 发展之路 ，争取高起 点发展 ，走后来居 公司 ，成为华 中地 区最大 的磷化工生产 实力连续 4年位居全国十强 ，4个镇街 上之路 。通过全面分析 自身的比较优 基地 ，世界最大 的六偏磷酸钠生产企 名列全国百强镇 。专业市场拉动了周 围 势 ，找 出经济增长极 ，确定 四大主导产 业 ，三峡库 区最大 的新