后勤社会化下的高校学生公寓管理.pdfVIP

第 1I卷 第 l期 漳州职业技术学院学报 2009年 1月 Journal of Zhangzhou Technical Institute JaII ． 2009 后勤社会化下的高校学生公寓管理 廖海东 (漳州职业技术学院 学生工作处，福建 漳州 363000) 摘 要：高校学生公寓是学生 日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。在教育部倡 导下，全国高校兴起后勤体制改革。随着高校后勤社会化改革的逐步深化，不少高校 已经实现学生公寓的社会化改革。在 新形势下，传统的学生公寓管理模式已经不能适应新的要求。如何利用和开发好学生公寓这个平台，创新管理模式，更好 地服务于学生教育管理工作的大局，是学生管理工作的一个新课题。 关键词：公寓社会化；高校；公寓管理 中图分类号：G718．5 文献标识码：A 文章编号：1673。1417(2009)01．0124。03 教育部在上海召开的全国第一次高校后勤社会化改革工作会议上提出了三年实现高校后勤社会化的改革 目标，实际是 要将高校后勤规范地从学校行政体系中剥离出去，逐步向现代企业制度过渡 。事实上，近十年过去了，在全国各高校中， 完全按现代企业制度运行的高校后勤企业寥寥无几。这中间有很多障碍，社会经济环境的、观念的、政策法规的等等。但 是，没有建立完全的现代企业制度并非宣告高校后勤社会化改革的失败。反而说明改革 目标是科学的，但改革 目标的实现 不能一蹴而就。 ‘中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“学校的后勤工作应通过改革逐步实行社会化。”学生公 寓率先实现社会化管理是高校迈出改革之路选择的第一步。高校学生公寓管理工作作为学校管理工作重要组成部分和后勤 社会化改革的突破 口在改革过程中出现了许多新情况、新问题，迫切需要我们及时改变思路，创新管理模式。 一 、 何谓 “学生公寓社会化” 学生公寓社会化是许多高校后勤社会化改革的第一步，也是高校后勤社会化的重要组成部分，主要 目的是为了应对因 招生规模的不断扩大而 日益突出的广大学生 日益增长的物质需求与高校学生公寓资源匮乏、硬件设施陈旧落后的矛盾问题。 在社会化之前，学生教师的吃饭、住宿都在学校，“一校一户办后勤，校校后勤办社会”，本该由社会办的事情都由学 校包揽了。这是传统计划经济体制下政府包办高等教育的产物。它带来两个问题：一个是学校空间被挤 占，无法扩大办学 规模。高校绝大部分建在城市，校园空间十分有限，教工宿舍、学生宿舍、食堂及其它生活设施在校园占据了相当大的地 方；另一个是政府投入的资金，不能都用在教学设施上，相当大的部分被生活设施 占用，没有资金盖新的宿舍楼，从资金 上限制了办学规模的扩大，这个问题在 1999年高校扩招之后严重凸显。因此，社会化改革可以简单的理解为就是把高校学 生公寓这一块交给社会去办，具体体现在两个方面，其一是高校学生公寓管理者及其工作人员必须社会化：其二是高校学 生公寓管理体制和机制必须社会化，由原来学校保障性型的自我服务向社会经营型的物业管理转变。经过多年的社会化改 革，许多高校为此利用国家给予的优惠政策建立有效激励机制，不断吸引企业和社会各界资金投入学生公寓的建设中。目 前已经形成了校企合作、银校合作、校校合作等多种模式。总体上来讲，通过公寓社会化改革的不断深入，我国高校学生 公寓的规模在扩大、条件在提升、管理在规范，整体态势 良好。 二、学生公寓社会化下高校学生公寓管理存在的新问题 高校学生公寓社会化之后，因经营主体等方面的变化，高校学生公寓管理也面临着许多新情况、新问题，主要体现在 以下几个方面 ： (一)学生公寓发展不均衡 虽然高校学生公寓在整体上取得了较大发展，但均难 以做到整齐划一。大部分高校的新旧公寓、不同规格公寓在今后 相当长时间内将长期并存。有的高校因为公寓规格的不同而出现多种住宿收费标准。由于硬件设施和客观环境的不同，学 收稿 日期：2009--0I--05 作者简介：廖海东(198l一)，男，福建龙岩人，学士，研究实习员． 第 1期 廖海东：后勤社会化下的高校学生公寓管理