2011年度发电机组并网运行监管报告(2012年第6号).pdfVIP

2011 年度发电机组并网运行 监管报告 二○一 年七月 SERC 2011 度发电机组并网运行监管报告 SERC 目 录 监管依据I 引 言 II 一、基本情况 1 （一）统调常规燃煤机组设备利用情况 1 （ ）并网运行管理和辅助服务补偿执行情况 4 （三）购售电合同和并网协议签订、备案和执行情况 7 （四）新建发电机组转商业运营政策执行情况 8 （五）地调机组并网运行情况8 二、存在的问题11 （一）部分电力调度机构对发电机组运行数据管理不规范11 （ ）发电厂并网运行管理不规范12 （三）地（市）电力公司合同签订不规范，部分合同条款明显不公平 13 三、整改要求 15 附表16 SERC 2011 度发电机组并网运行监管报告 SERC 监管依据 1、《电力监管条例》（国务院令第432 号） 2、《电力企业信息报送规定》（电监会令第13 号） 3、《电力企业信息披露规定》（电监会令第14 号） 4、《关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法》（电监市场〔2003〕46 号） 5、《关于印发 购售电合同（示范文本） 的通知》（电监市场〔2003 〕36 号） 示范文本） 〔 6、《关于印发 并网调度协议（ 的通知》（电监市场 2003〕52 号） 7、《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006 〕42 号） 8、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》（电监市场〔2006 〕43 号） 9、《关于印发〈发电企业与电网企业电费结算暂行办法〉的通知》（电监价财 〔2008 〕24 号） 10、《发电机组进入及退出商业运营管理办法》（办市场〔2011 〕32 号） SERC 引 言 ，维护市场秩 。 2011 年，电力监管机构加强发电厂并网运行监管工作 序 出台了《关于完善厂网合同电量形成机制有关问题的通知》，以加强发电企 业内部统筹功能，促进发电资源优化；出台了《发电机组进入及退出商业运 营管理办法》，以规范发电机组转商业运营的监管；发布了《2010 年度全国 30 万千瓦及以上常规燃煤机组发电利用小时专项监管情况通报》，以促进 高效、环保、大容量发电机组优先发电。同时，加强了发电厂并网运行信息 （历史 ） 。 及电力交易信息披露，组织建立前一日 信息 运行信息披露制度 监管报告重点关注高效环保发电机组设备利用、并网运行管理和辅助 服务补偿、合同签订与执行以及新建发电机组转商业运营等几方面的问 题， 加了高效环保发电机组利用小时、发电负荷率和旋转备用率、大型发 ，以 电企业高效环保机组装机情况等排序表 促进提高高效环保发电机组利 用率、规范发电机组并网运行管理、加强辅助服务补偿工作，维护市场秩 序，促进厂网和谐。 从全国层面看，发电机组并网运行及监管情况基本正常。厂网双方依 照国家电监会和国家工商总局出台的“两个范本”签订购售电合同和并网 调度协议并依照执行，电量、电费结算行为比较规范。电网企业加强“两个 ” 细则 配套建设，全国绝大部分地区已经正式运行并结算；按照规定披露并 网运行和交易信息，披露手段较丰富，披露范围逐步扩大；优化电力运行方 ，厂网 。发 ， 式和检修计划安排 整体协调 电