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中央广播电视大学开放教育专科 行政管理专业 西方行政制度平时作业3 名词解释（每题4分，共16分） 总统制 答：是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实际总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。 2.“夕阳法” 答：所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 3.市长议会制 答：是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。 4.委员会经理制 答：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 二、不定项选择题（每小题3分，共24分） 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 C.任命官吏权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是 （ B ）。 A.3年 B.4年 C.5年 D.6年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。 A.8月 B. 9月 C.10月 D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。 A.州长 B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。 A.借款 B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 D.选举制 8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 三、简答题（每小题10分，共40分） 1.简述美国总统的权限。 答：1、任命官吏权； 2、外交上的权限； 3、国防和军事上的权限； 4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和委任立法权。 2.简述美国国会的立法程序。 答：（1）、提出议案。 （2）、委员会审议。 （3）、全院辩论和表决。 （4）、两院协商。 （5）、总统签署。 3. 简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 答：征税；借款；设立银行和公司；设立法院；制定和实施法律；为公共目的而征用财产；举办公共福利。 4.简述美国的市政管理体制的类型 答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。 四、论述题（共20分） 试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 （2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会的最重要的权利，也是国会制约和监督政府的最重要的手段。 （3）任命批准权。美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 （4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文职官员”进行弹劾。 （5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 （6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机