提升水文适应社会需求能力的思考.pdfVIP

2009年第 11期 江苏水利 1 ● 水文E作是通过对江 、海 、河 、 社会地位和作用被确立，财政投入逐 常熟水利枢纽以及沿海射阳河 、黄 库 、陆面、地下、空中等水体或介质的 渐加大，行业政策相继出台，体制 、机 港、新洋港 、斗龙港 、川I东港等，水 流速 、流向、水量、水位 、水质 、泥沙 、 制不断创新。 部 门承担着上述所有水系及其骨 降水、蒸发 、水温等监测和预测 ，为防 党的十七大提出要贯彻落实科 河道和水利工程的水文监测任务， 灾减灾、国民经济和社会发展提供基 学发展观，实现国民经济又好又快发 全省防汛防旱 、水利工程调度运行 础信息服务。 展 ，这给水文工作既带来了机遇，同 国民经济规划建设等提供决策信 回顾我省水文发展 ，大致经历 了 时也提出了新的更高要求。一方面各 资料。据陈雷部长在今年全国水文] 四个阶段：一是默默奉献阶段。上世 行各业开展项 目建设和公共服务 ，都 作会议上的讲话，到2008年全国E 纪80年代之前 ，安分守己，乐于奉 逐步重视项 口的前期工作和科学决 有 17个省份省级水文机构升格为哥 献，进 门一盏灯，出门一条路，一天一 策 ，需要水文部门提供水文信息服 厅级或配备副厅级领导十部。但汀_jj 个点，一年一条线 ，是水文工作者的 务 ；另一方面，又对水文服务的时效 、 水文机构的现状与其承担的任务 真实写照。这一时期水文1：作的主要 质量 、标准的要求更快 、更高 、更多。 相适应 。从长远看 ，解决机构升格 任务是搜集、积累水文资料。二是探 这就促使水文部门更新发展理念，进 题 ，利于人才的培养 、结构的调整 ，和 寻摸索阶段。上世纪80年代初，受改 一 步提升适应社会需求的能力。为落 于队伍素质的提高和稳定，利于进 革春风的影响，水文人心潮涌动，下 实科学发展观，实现水文又好又快发 步理顺投入体制、机制等。 海淘金，兴办]厂、公司等实体 ，由于 展 ，适应礼会需求 ，需要着手解决以 其次，要全面深入做好水文站厩 市场发育不健全和缺乏经营理念，至 下几方面问题 ： 规划和事业发展规划，为水文的可搦 上世纪90年代初所办大小企业纷纷 首先，尽快解决省级水文机构及 续健康发展确立阶段 目标 。 亏损 、倒闭。三是理性反思阶段。水文 其各分局升格 问题 ，切实提升水文社 要理清工作思路 ，把水文站网劫 人经过认真的总结和深刻的反思，开 拿勉岔． 划作为首要任务，搜集省 、市国民鳕 始依靠产业政策、依托水利并结合 自 江苏水文系统是一个庞大的单 济社会发展规划 、水利规划 、水系劫 身优势 ，大力发展水文基础设施建 位，省、市在职人员近九百人，包括离 划和法律法规等背景资料，为编制 设，大力开展水文科技咨询有偿服 退休职工有一千多人 ，作为政府的一 网规划提供依据 ；收集现行各类水 务，行业落后面貌逐步改善 ，职_T收 个部门其级别与管辖范围和规模不 站网布设 、建设规范 、标准、规定 ， 入逐年提高。四是稳步发展阶段。随 相称；江苏水利在全国算得上是水利 编制站网规划做好技术准备；梳理功 着社会经济的飞速发展 ，水资源、水 大省，其中重要的水系有长江 、淮河 、 状站网情况并加强其功能评价，同 环境 、水安全、水生态、水土保持等涉 太湖、沂沭泗等，重大的水利枢纽工 加强水文站流量单值化研究，以便确 水问题和矛盾 日益凸现 ，水文T作