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自学探究 什么是财政?国家为什么需要财政?它的本质是什么? 什么是国家的预算和决算? 国家财政在社会经济生活中发挥着哪些作用? 什么是财政收入?来源有哪些?影响的因素是什么?为什么? 什么财政支出?具体用途是什么? 财政收支对比关系有哪几种状态?最理想的状态是什么? 1、财政的含义:国家的收入和支出。 (财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面) (一)财政及其作用 国家预算:指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算:指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 预算是国家的重要立法文件 (国家预算反映政府活动的范围、方向和政策) 2、国家预算和国家决算 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 3、财政的巨大作用: (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。(是政府干预经济活动的主要调控手段) 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段: 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。 主要通过什么手段来实行? 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段: 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 (二)财政收入与支出 财政收入 财政支出 前提和基础 1、财政收入含义及组成: 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 、利、债、其他 税 年 份 GDP(亿元) 财政收入(亿元) 1950 466 62 2008 300670 61317 我国1950、2008年GDP及财政收入对照表 影响财政收入的主要因素: 图表反映的是什么经济现象? 经济发展水平 (基础性) 财政收入是不是越多越好? 越少越好? 如果财政收入过多,那会…… 如果财政收入过少,那会…… 影响财政收入的主要因素: 分配政策 企业个人 利润 购买力 财政收入 国家调控能力 经济支持力度 企业个人 ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 2、影响财政收入的主要因素: (2)分配政策 (1)经济发展水平 (这是确保财政收入的基础性措施) 财政支出 国家的资金用向了哪里? 根据09年财政预算报告,全国财政支出为76235亿元, 收入支出, 这样可行吗? 财政收入为66230亿元. 3、财政收支的关系 (略有盈余或略有赤字) 财政收入 财政支出 财政收入财政支出 财政收入=财政支出 财政盈余 财政赤字 财政收支平衡 课堂小结: 国家财政 财政收支平衡 财政赤字 财政收入:含义、形式、影响因素 财政支出:含义、分类 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政 财政巨大作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算和国家决算 * 4.收入与支出的关系 * * 4.收入与支出的关系 *
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