武汉城市圈土地资源利用：现状、问题及对策.pdfVIP

蠹 区 域 经 济 I 【摘要】土地资源合理利用对武汉城市圈土地资源优化配 市的 11倍 。 置以及整个社会经济的快速 、可持 续增 长有重要影响。本文通 9个城市土地利用效益相差悬殊。以单位土地面积地区生 过 对近年来武汉城市 圈土地 利用现状的分析．针对城市圈 内部 产总值计算，2007年武汉城市圈平均值为957万元／平方公里。 存在的问题．探讨了实现武汉城市圈土地资源合理利用的对策。 各地区地均产出水平高低不一：黄冈市 、成宁市的地均产出不 【关键词】 武汉城市圈 土地资源利用 现状 问题 对策 到300万元／平方公里，明显低于其他城市；武汉市地均产出显 城市圈的形成与扩张是当今世界城市化发展的趋势，城市 著高于其他城市，达 3698万／平方公里，是地均产出最低的黄冈 圈的发展水平已成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重 市的近 14倍、地均产出排名第2位的鄂州市的近 3倍。 要指标。能否形成牵引中国经济持续增长的大城市圈，是中国 从地均固定资产投资强度来看，2007年武汉城市圈地均城 能否在 21世纪全球经济一体化的激烈的国际竞争中取胜、能否 镇固定资产投资为445万／平方公里，相对于2006年每平方公里 使社会经济持续发展的关键所在。 增加 109万元；武汉市地均城镇固定资产投资额为 1986万元／ 武汉城市圈是以武汉市为中心，由武汉及周边 100公里范 平方公里，是地均城镇固定资产投资额排名第 2位的鄂州市的 围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、成宁、仙桃、天门、潜江9市构成 3倍、排名最后的咸宁市的18倍。 的区域经济联合体 ，是湖北省产业和生产要素最密集、最具活 武汉城市圈各市的耕地数量存在明显差异，耕地面积在各 力的地区，是湖北省经济发展的核心区域。土地资源是人类赖 市土地面积中所 占比例除潜江市、仙桃市相对较高外，其他均 以生存和发展的基础 ，然而在我国，土地资源短缺是我国城市 较低，成宁市 、黄冈市 、黄石市3市的耕地面积所 占比例低于 化进程的制约因素。武汉城市圈的建设必然会加快这些地区城 20％，武汉市、鄂州1市、天门市、孝感市等低于 30％。 市化的步伐 ，因此，土地资源是影响武汉城市圈建设的关键因 二、武汉城市圈土地利用中存在的问题 素。 1、建设用地 占用耕地情况严重 2007年底，国家批准武汉城市圈为 “资源节约型和环境友 现阶段粮食生产作为一种低产出、低效益的土地利用方式， 好型社会建设综合配套改革试验区”，赋予其先行先试的政策 与其他产业在土地竞用上处于劣势，耕地占用成为一种难以逆 创新权，探索集约用地方式是打造 “两型”社会的重要内容。如 转的趋势，因此，当前在我国正进行的 “城市化”和 “工业化”建 何创新机制体制，破解发展难题 ，不断提高武?叉城市圈土地资 设中，其背后隐藏着一个不容忽视的问题——耕地资源逐渐被 源利用的有效性 ，成为摆在理论界和实际土地管理工作者面前 蚕食。随着城市化进程的加快，武汉城市圈的城镇规模不断扩 的一个重要议题。 人，城市建设用地的需求持续增加，耕地保护面临着前所未有 一 、武汉城市圈土地利用现状 的压力。土地变更调查结果显示，2008年度武汉市耕地共减少 武汉城市圈范围内土地面积为 5．8万平方公里，占全省的 36368．6亩。其中，农业结构调整减少2017．1亩，占5．55％；建设 31-2％。9个城市中，城市土地面积相差显著，鄂州市