民族地区财政的困境及解决对策的思考.pdfVIP

农业经济 Nongyejingji 一 民族地区财政的困境及解决对策的思考 张晓辉 (根河市财政局 ) 摘【 要】 民族区域 自治地方财政 自治权是一项非常重要的民族区域 自治权，而民族区域 自治权又是民族区域 自治制度 的柱 心．民族 区域制度是 中国共产党运用马克思列宁主义解决我 国民族 问题的基本政策，是我 国的一项基本政治制度 。因此．民 族 区域 自治地方财政 自治权时于解决民族地 区问题有着极其重大的意义。 由于民族 区域 自治地方财政 自治权是一定财政体 制下的 自治权。它与我 国的财政体制有着直接的关系，与我 国的经济发展有着根本的关系。它随着我 国经济的发展而发展 ，财政 体制的完善而完善。 关【键词】 民族 自治地方 财政体制 民族区域 自治地方财政 自治权 本文 以民族 区域 自治地方财政 自治权的释义与理论论 践证明该制度是历史与现实的正确选择。 证为切入点，以内蒙古 自治区鄂伦春 自治旗为例 ，分析了民 民族 区域 自治制度的灵魂是 自治权 。在各项 自治权中财 族地区财政存在的困难 ，产生财政困难的原因以及解决落实 政 自治权是保障民族区域 自治地方政治、经济和文化等各项 民族 自治地方财政 自治权的对策措施 。为落实民族政策 ，振 任务实现的关键 。财权不仅是民族 自治地方政府利益的最重 兴民族经济 。推动民族地 区经济社会发展提供借鉴参考 。 要体现 ，也是用来治理本地 区的利器 。民族 自治地方要想做 一 、 民族区域 自治地方财政 自治权概述 到 自主地安排、组织经济建设，要想提高 自己的经济实力，就 我国是一个统一的多民族国家 ，各 民族在政治、经济、文 必须以财政 自治权为前提手段 ，从本地 区的实际情况 出发， 化等方面的发展极不平衡。1952年颁布了 《中华人民共和国 合理地调整本地 区的产业结构 ，将财政资金更多的用在对本 民族区域 自治实施纲要》，规定 “各少数民族聚居的地区，依 地 区优势企业 、龙头企业 的扶持上 ，用于民族地 区民生问题 据当地民族关系、经济发展条件，并参酌历史情况，建立 民族 的解决和生态环境保护上 ，发挥地 区财政资金的最大效用 ， 区域 自治”。几十年的中国社会主义革命和经济建设的实践 从而实现地 区的资源有效利用、合理配置。 证明，我国实行民族区域 自治制度，是有效解决我国民族 问 财政 自治是 民族 自治地方 自治机关一项基本 自治权 。 题的最佳选择 。我国先后成立了5个 自治区、3O个 自治州、 《中华人民共和国宪法》和 《中华人民共和国民族区域 自治 120个 自治县(旗)。少数民族地区有 610多万平方公里 ，占 法》分别 以根本法和基本法的形式明确了这一内容。宪法第 全国土地总面积的64％。1984年制定了 《中华人民共和国民 117条规定：“民族 自治地方 的 自治机关有管理地方财政 的 族区域 自治法，在少数 民族聚居地方实行 民族 区域 自治制 自治权。凡是依照国家财政体制属于民族 自治地方的财政收 度是 中国共产党运用马克思列宁主义解决我 国民族问题 的 入 ．都应当由民族 自治地方的 自治机关 自主地安排使用。”民 基本政策 。是国家的一项基本政治制度。大多数 民族地 区地 族区域 自治法第 32条规定：“民族 自治地方 的财政是一级财 处偏远、交通不便、远离中心城市、经济社会发展落后 ，自然 政 ．是国家财政的组成部分 。民族 自治地方的 自治机关有管 资源相对富集 ，很多民族地区都承担着发展地 区经济、维护 理地方财政的自治权