河北省农民专业合作经济组织发展现状、问题与对策.pdfVIP

2009年 12月 经 济 论 坛 Dec．2009 总第471期 第 23期 Economic Forum Gen．471No．23 河北省农民专业合作经济组织 发展现状、问题与对策 文／赵邦宏 宗义湘 刘志青 摘【 要】经过20多年的探索、发展，河北省农民专业合作组织规模与发展速度逐渐加快，但仍然存在数 量少、规模小、带动力弱的问题。本文对河北省农民专业合作组织发展现状及存在问题进行研究，在此基础 上提出了行之有效的政府扶持政策。 关【 键 词 】农民专业合作组织；现状；问题与对策 【作者简介 】赵邦宏，河北农业大学经济贸易学院教授、博士生导师，研究方向：产业经济政策与资产评 估；宗义湘，河北农业大学经济贸易学院副教授，硕士生导师，研究方向：农业政策与农业发展 ；刘志青， 河北农业大学经济贸易学院硕士研究生，研究方向：产业经济理论与政策。 一 、 农 民专业合作组织发展现状 点，而村集体组织和涉农部门领办的农民专业合作 1．发展步伐加快。近年来，河北省农民专业合 组织呈现出下降趋势。这说明，在河北省农民专业 作组织的数量每年都有较大幅度的增长，农民专业 合作组织的建设中，能人大户以及龙头企业发挥的 合作组织得到了快速发展。2000年，河北省有农民 作用越来越大。同时也表明，农民自发兴办的合作 专业合作组织1552个，2001～2006年每年都以20％ 组织比较有活力，组织形式也比较稳定，具有较大 左右的速度增加，2006年达~]14857个。尤为突出的 发展潜力。 是，2007年6月底，河北省各类比较规范的农民专 3．合作规模与领域不断拓展。截止2007年6月 业合作组织已经达~]16590个，tE2oo6年增加了1733 底，河北省实体型农民专业合作组织已发展N35oo 个 ，增长幅度达到了43．1％。与2000年相比，数量 多家，占53．3％，平均固定资产达150万元 ，通过 增~15o38个，增长幅度达到324．6％ (河北省农业 合作组织年合作购买生产资料达到79．3亿元 ，依托 厅，2007)。与此同时，加人各类合作组织的农民 合作组织年销售农产品总量达到796．3万吨，合作 也在不断增加。2002年加入合作组织的农民123万， 规模明显扩大。为适应市场竞争的需要和农民多样 仅 占农民总数的8．6％；2007年加入农民专业合作 化的需求，合作经济组织的服务内容也开始由单一 组织的农民达到了230万户，占15．1％，辐射带动 的技术服务，向更深层次的购销、加工、贮运等领 农民430万户，占农民总数的45％。 域拓展。据统计 ，在全省的农民专业合作组织中， 2．创办形式多种多样。目前，河北省农民专业 以产销综合服务为主的占43％，以技术、信息服务 合作组织按领办人划分，主要可以分为能人大户、 为主的占40％，以加工运销服务为主的占17％。由 农村集体组织、龙头企业、涉农部门带动型。据 此可见，目前真正延伸到加工和运销领域的农民合 2007年农业厅最新统计数据显示，在现有的6590个 作组织数量还很少，绝大多数仍属于生产服务型。 农民专业合作组织中，能人大户牵头兴办的合作组 相比较而言，运销加工型合作组织对市场的影响较 织3078个，占总数的46．7％；农村集体组织牵头领 大，能给农民带来更多的收益。 办的718个，占10．9％；龙头企业牵头创办1931个 ， 4．产业集中特征明显。2005年底 ，在4178个 占29．3％；由各涉农部门如农技、农经、林业、兽 农民专业合作组织中，涉及种植业、林业 、畜牧 医站 、供销等部门领办的863个 ，占13．1％。与