总研究报告修改稿（袁） - 中国教育科学研究院.docVIP

课题名称：《温暖工程与职业教育创新——非政府组织在构建 社会化职业培训体系中的功能与作用研究》 课题批准号：DJA070141 课题级别：教育部重点课题 学科分类：职业技术教育 课题负责人：陈广庆 中华职业教育社总干事 主要成员： 姓 名 工作单位 职务和职称 承担任务 陈广庆 中华职业教育社 总干事 总课题组组长 韩晓光 中华职业教育社 副总干事 总课题组副组长：组织管理 陈 光 中华职业教育社 副总干事 总课题组副组长：组织管理 丁元竹 国家行政学院 决策咨询部副主任 总课题组副组长 杨 农 中华职业教育社 社会服务部部长 总课题组成员 刘 晓 湖南中华职教社 主 任 总课题组成员，兼湖南子课题组负责人 裴晓敏 福建中华职教社 常务副主任 总课题组成员，兼福建子课题组负责人 孙万良 黑龙江中华职教社 原副主任 总课题组成员，兼黑龙江子课题组负责人 傅正洪 重庆中华职教社 原副主任 总课题组成员，兼重庆子课题负责人 戴 涛 河南中华职教社 秘书长 总课题组成员，兼河南子课题组负责人 胡忠泽 上海中华职教社 副主任 总课题组成员，兼上海子课题组负责人 米 新 辽宁中华职教社 秘书长 总课题组成员，兼辽宁子课题组负责人 陈南军 湖北中华职教社 秘书长 总课题组成员 龙德毅 天津中华职教社 副主任 总课题组成员 李 春 云南中华职教社 副主任 总课题组成员 张耀宗 安徽中华职教社 副主任 总课题组成员 谭绍华 重庆市教科院 副所长 总课题组成员 周 勇 湖南中华职教社 人事部主任 总课题组成员 刘志芳 中华职业教育社 研究部部长 总课题成员，课题召集人 冯大军 中华职业教育社 研究部部长助理 课题秘书 袁洪艳 中华职业教育社 研究部干部 课题秘书 刘 尧 中华职业教育社 研究部 课题秘书 《温暖工程与职业教育创新 ——非政府组织在构建社会化职业培训体系 中的功能与作用研究》课题总研究报告 目 录 摘要 75 第一部分 课题概述 77 一、研究背景 77 二、研究目的与意义 80 （一）研究目的 80 （二）研究意义 80 三、主要研究内容 81 四、主要概念的界定和理论基础 82 （一）主要概念的界定 82 （二）理论基础 84 五、研究思路、研究方法和步骤 86 （一）研究思路 86 （二）研究方法 86 （三）研究步骤 87 六、课题研究概况 88 七、本研究创新之处 89 八、课题说明以及有待加强和改进之处 91 第二部分 非政府组织在构建社会化职业培训体系中的功能与作用 93 一、我国职业培训体系的基本状况 93 （一）国家相关政策 93 （二）我国的职业培训体系现状 94 （三）我国职业培训体系存在的问题 97 二、构建社会化职业培训体系的重要性和必要性 99 （一）建构社会化职业培训体系的理论思考 99 （二）构建社会化职业培训体系的重要性分析 100 （三）建构社会化职业培训体系的必要性分析 103 三、社会化职业培训体系的构建与非政府组织介入 105 （一）中国特色社会化培训体系的构建方案 105 （二）非政府组织的兴起和发展 106 （三）非政府组织的社会功效 108 （四）我国非政府组织的发展及“官民二重性” 110 四、非政府组织在构建社会化职业培训体系中的独特优势 112 （一）具有获取培训资源的自主性和多渠道性的优势 113 （二）在提供培训服务上具有质量和效益优势 113 （三）更易贴近基层民众，项目灵活性强 114 （四）创新意识强，有利于推进职业教育制度创新和实践改革 114 第三部分 实证分析：以中华职业教育社倡导实施的温暖工程为例 117 一、温暖工程概述 117 （一）温暖工程的缘起 117 （二）温暖工程的宗旨 118 （三）温暖工程培训总体情况及社会捐助情况 118 （四）主要培训类型和特色项目 119 二、温暖工程公益项目的基本特征及运作模式 128 （一）温暖工程公益项目的基本特征 128 （二）温暖工程的独特运作模式 129 三、温暖工程的项目形态剖析 133 （一）温暖工程是职业培训扶危济困社会功能的规模验证 133 （二）温暖工程是非政府组织开展公益性职业教育的有益尝试 134 （三）温暖工程是具有科学设计的项目模式 135 （四）温暖工程是具有内在动力的项目共同体 136 （五）温暖工程是黄炎培职业教育思想在新时期的传承和创新 138 （六）温暖工程是非政府组织发挥独特社会功能的生动实践 140 （七）温暖工程是构建社会化职业培训体系的积极探索 140 四、温暖工程的主要经验 141 （一）始终坚持围绕党和国家的工作重心开展职业教育 14