“铁腕” 审计长的“守财” 人生-庞椿盈.docVIP

“铁腕”审计长的“守财”人生 庞椿盈 　　一份公开的审计报告 　　掀起一场声势浩大的“审计风暴” 　　人们称他为“铁面审计长” 　　他说看管好国家财产是自己的天职 　　风暴背后 　　他遇到过怎样的阻力 　　如何面对来自各方的重重压力 　　 链接 国家审计署的标志是中国审计的打头两个英文字母：一个Ｃ，一个Ａ。据李金华说，当初设计的时候还有“眼睛”的意思，因为“审计是领导决策和民众的眼睛”。但现在，它在很多人心中，却像一道关，一夫当关、万夫莫开。 　　 正由于李金华“当关”，从各大部委到国有大中型企业，从国有金融机构到各种专项资金，以及高达一万多亿元人民币的国家财政资金的支出，都有一双锋利的眼睛盯着。 　　 从１９９８年开始，李金华担任国家审计署审计长，过去５年，在他的领导下，审计署每年都查出了多起大案要案。李金华也因此被称为“铁面审计长”。 　　 １９９８年，清查粮食系统违规违纪问题。立案２２６８起，１３０２人受到党纪政纪处分； 　　 １９９９年，审计三峡移民资金和移民建镇资金，挤占挪用现象严重，审出重庆丰都市国土局原局长黄发祥贪污移民资金１５５６万元； 　　 ２０００年，审计１６个省市自治区１９９９年国债重点建设项目资金的使用情况。发现挪用国债资金４．７７亿元； 　　 ２００１年，审计贵州省国债资金中发现，贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招标中弄虚作假造成国家建设资金损失９８００多万元。目前，卢万里已受到法律严惩； 　　 ２００２年，查出中国建设银行广州地区８家支行１０亿元虚假按揭；中国农业发展银行８．１亿元资金投资股市，所获收益去向不明； 　　 ２００３年，查出财政部违反预算法问题、社保基金问题、国资流失问题，掀起２００３“审计风暴”。 　　 据说，李金华最喜欢的电视剧是《天下粮仓》，剧中有两件事情对他刺激很大：一是那些粮仓表面看都是满的，实际上是假的、没有粮食；二是管粮仓的米汝成，在没死以前是全国闻名的清官，小偷到他家里一无所获，但死后却发现是震惊全国的贪官。 　　 李金华说，做假、伪装，古今中外概莫能外，关键是能否看到这个假、能否戳穿这个伪装。而这就是他的天职。 　　 　　 审计是国家财产的守门人 　　 　　 刚开始做审计工作的时候，李金华的心理非常不平衡。曾在工厂工作过的他知道，在工厂，几千人奋斗一年的利润也就是千儿八百万，那是很不容易的。可到国家机关一看，有些资金一出手、一流失就是几千万、几亿、十几个亿，这让他非常气愤。而审计这个工作是有能力去触及这些问题的，他就像是一个天生正义的人找到了一把能惩恶扬善的刀，义不容辞、绝不留情地向那些不平砍去。 　　 在李金华过去主政审计署５年里，全国审计机关共审计７１万个单位，查出大量违法违规问题，经处理以后已上缴财政８６４亿元，追还被侵占挪用资金１０８１亿元；发现并向司法机关移交经济犯罪案件６１４２件，通过纪检监察机关给予党纪政纪处分４２４２人，配合纪检和司法机关完成了５４００多个案件的审计查证工作。近四年来，中央各部门违法违规使用财政资金的总额下降了８７％。 　　 在各种场合，李金华最常说的话是：“审计就是国家财政的看门狗。”只有对国家的绝对忠贞才能看好这个家，把好这个门。 　　 但打铁还靠砧子硬。１９９９年，李金华提出了审计工作中的“审八戒”纪律，完全切断审计员与被审计单位在经济、福利上的所有联系，但踩到这八条“高压线”的情形也时有发生，至今已有４位审计署机关的司局级干部受到了处理。 　　 所谓“审八戒”，就是审计人员不得由被审单位安排住宿；不得由被审单位安排吃饭；不得无偿地用被审单位的办公用品或交通工具和通讯设施；不得接受被审单位的宴请、礼品和各种纪念品；不得参与被审单位的各种娱乐活动和联欢，更不允许被审单位去组织旅游；不得在被审单位报销任何因公因私的票据；不得向被审单位提出与审计无关的任何要求等等。 　　 “审八戒”的出台让许多被审单位觉得不可理解，李金华说：“最大的问题是感情上过不去，觉得怎么老提防着我们？连饭都不吃一顿？用车也得给钱，你怎么这么不信任我们？其实吃顿饭什么的按说也是人之长情啊。但看在老百姓的眼里，我们审计工作的可信性就会受到打击，所以这个‘审八戒’是必须的。”