基于委托代理模型环境治理公众参与与研究.pdfVIP

Voi．20 中国人口·资源与环境2010年第20卷 No．102010 基于委托代理模型的环境治理公众参与研究 薛澜董秀海 (清华大学公共管理学院，北京100084) 摘要公众参与是我国环境治理中的热门话题。尤其是近年来环保事故频出和极端天气频现后。社会各界对公众参与寄予厚望．因此对 公众参与环境治理效果的研究具有适时性和熏要性。本文基于新制度经济学中有关监督和激励理论。对公众参与环境治理构建了P—S —AI委托人政府；监察者公众：代理人企业)三层委托代理分析模型，对我国环境治理中没有公众参与、公众事后参与、公众事前参与和赋 予公众环境损害赔偿权等不同参与模式的治理效果进行了对比分析。研究结果表明：灵活的激励制度和治理技术水平的提升是提高环 境治理效能的必要条件；公众事后对企业实施低技术类型的监督，如举报企业偷排漏排行为等。反而会产生对政府监督的挤出效应，最终 社会黧体的环境治理效果不一定