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行政执行中的伦理问题与道德准则 邓频声　罗能生 摘要:行政执行是实现行政目标的过程,涉及到多方面的复杂关系和程序,包含着诸多的伦理问题,需要遵循正确的伦理原则。行政执行主体应该公正地运用行政执行权力,自觉履行行政伦理责任,坚持选择正当的执行手段。只有这样,行政执行才能合理地进行,有效地实现预期行政目标。 关键词:行政执行;公正;伦理责任;正当手段 行政执行是行政机关和行政人员依法实施公共政策、行政目标的活动,是行政理念转换为行政现实的关键性环节。行政执行是一个复杂的过程,包括行政政策的推行、公共资源的分配、行政管理和行政裁决、公共服务的提供等多方面的内容,涉及到多方面的复杂关系,面临着诸多的伦理问题,需要遵循正确的道德准则。 一、行政执行中权力运用的公正 行政执行是行政主体运用行政权力来实现行政目标的过程,因此,如何来行使和运用行政权力,是行政执行中要解决的一个基本问题。 行政执行过程中的行政权力主要包括: (1)行政许可批准权,即行政机关对公民、法人和其他社会组织的某种活动予以许可或批准的权力; (2)行政确认权,即行政机关对于某种事实或资格予以证明的权利,如企业注册,房产登记发证等: (3)行政检查监督权,即行政机关对公民、法人和其他社会组织在社会生活中遵守法律、法规和行政命令情况进行检查、监督的权力; (4)行政制裁权,即行政机关对违反法律、法规和行政命令的公民、法人和其他社