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简论中央企业国有资产产权管理内部控制框架摘要前言 在2004年末的中央经济工作会议中，温家宝总理的讲话意味深长，他明确指出，2005年的经济任务之一就是完善国有资产监督管理体制，加快建立健全现代企业制度，积极推进国有经济布局和结构调整，防止国有资产流失。 国务院国资委研究中心副主任、国资问题专家白津夫认为，2005年新一轮的国企改革将真正从企业、结构、体制三方面深化推进，其中体制改革的核心就是产权制度的推动；新一轮的国资改革将体现三大特征：一是真正出资人主导的改革；二是国企改革已经推进到一个共担成本的阶段；三是国资改革将进一步聚焦在重组和改制。 一般说来，国有资产产权包括了国有资产的占有、使用、处分和收益等四项基本权力。目前，中央企业国有资产产权管理职能主要包括：本企业产权资源优化配置战略的制定、国有资产产权界定、价值评估结果认定、资产处置（对外投资、受让和转让、收购兼并、清算等）的决策和审批等关乎国有资本经营与运作的重要工作。 中央企业建立健全国有资产产权管理内部控制框架就是分别从控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监等五个要素方面，保护国有资产安全、保护会计记录可靠、及时提供可靠财务信息、减少和避免无意识的风险、预防查核和纠正错误和弊端，以及保证正确履行所授予的国有资产产权管理的职责的基础保证。 中央企业国有资产产权管理现状及存在的主要问题分析 根据我们的调查和实务