第二章 宪法历史发展.pptVIP

第二章 宪法的历史发展 第一节 宪法的产生 英国宪法的产生 1.英国宪法是世界上最早的宪法；英国称为“宪政之母” （1）1215年的《自由大宪章》 《大宪章》全文共63条，其主要内容是限制国王的权力，保障教会与世俗贵族的经济、政治和司法特权不受侵犯。 它虽然是封建的法律文献，但它的整个精神是限制王权，置王权于封建法律的约束下。它是第一部限制王权的“权利法案”，至今仍然9条有效。 它虽然主要保障贵族的权利，但随着社会的平等化和民主化，宪法权利逐渐扩展到全体公民。 （2）1628年《权利请愿书》 全文共有8条： 重申非经议会同意，国王不得强行征税和借债；重申了《大宪章》中有关保护公民自由和权利的内容，规定非经同级贵族的依法审判，任何人不得被逮捕、监禁、流放和剥夺财产及受到其他损害；规定海陆军队不得驻扎居民住宅，不得根据戒严令任意逮捕自由人等。 它使《大宪章》的内容和精神得以传承。 （3）1679年的《人身保护法》 维护资产阶级人身权利； 为建立资本主义的司法体制奠定了法律基础。 （4）1689年的《权利法案》 《权利法案》是英国光荣革命的象征，代表了议会高于王权、国王必须服从法律原则的最终确立。 非经议会同意国王不得而废止法律、征收赋税或招募军队。 议员言论自由，经常并定期举行会议。 第二节 旧中国宪法的历史 (一)清末的立宪活动 1.1908年《钦定宪法大纲》 ——中国历史上的第一部宪法性文件 2.1911年《重大信条十九条》 ——清朝统治者的第二部也是最后一部宪法性文件 （二）中华民国的立宪运动 1．南京临时政府的宪法 ——1912年《中华民国临时约法》 2．北洋军阀政府时期的宪法 （1） 1913年《中华民国宪法草案》（《天坛宪草》） （2） 1914年《中华民国约法》 （3） 1923年《中华民国宪法》（《贿选宪法》) ——中国历史上第一部正式颁布的宪法 （4） 1925年《中华民国宪法草案》 3．国民党统治时期的宪法 （1）1931年《中华民国训政时期约法》 ——国民党统治时期最重要的宪法性文件，也 是旧中国生效时间最长的宪法性文件 （2）1936年《中华民国宪法草案》（“五五宪草”） （3）1946年《中华民国宪法》 ——国民党统治时期唯一的一部正式宪法 三、人民革命根据地的宪法性文件 1．1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》 ——中国历史上由人民代表机关正式通过并实施的第一部宪法性文件 2．1941年《陕甘宁边区施政纲领》 ——抗日战争时期指导边区民主法制建设的宪法性文件 3．1946年《陕甘宁边区宪法原则》 —— 解放战争时期的宪政建设纲领 第三节 新中国宪法的历史 一、《中国人民政治协商会议共同纲领》 二、1954年五四宪法 三、1975年宪法 四、1978年宪法 五、1982年宪法（※） 第四节 宪法与宪政（※） 三、宪法与宪政的关系 1．宪法是宪政的前提，宪政是宪法的实现；有宪法未必有宪政。 2．宪法是一种规范体系，其价值体系并不确定；宪政必然体现民主、有限政府等价值观念。 3.宪法是静态的规则；宪政是动态的过程。 复习思考题 1、简述世界历史上几部具有代表性的宪法。 2、简述中国的制宪史。 3、简述宪法与宪政的关系。 * * 第一节 宪法的产生 第二节 旧中国宪法的历史 第三节 新中国宪法的历史 第四节 宪法与宪政 复习思考题 讲到宪法，资产阶级是先行的。英国也好，法国也好，美国也好，资产阶级都有过革命时期，宪法就是他们在那个时候开始搞起来的。 ——毛泽东 2.英国宪法性法律的主要组成部分 （1）1215年的《自由大宪章》 （2）1628年《权利请愿书》 （3）1679年的《人身保护法》 （4）1689年的《权利法案》 温莎堡 约翰王签署《大宪章》 “国王高于任何人，但低于上帝和法律。” —— 《大宪章》的精神 查理二世 《权利法案》的颁布 一、宪政问题在中国的提出 二、旧中国的立宪史 （一）清末的立宪运动 （二）中华民国的立宪运动 （三）人民革命根据地的宪法性文件 “甲辰日俄战起，识者咸为之说曰：此非日俄之战，而立宪专制二政体之战也。” ——《东方杂志》 （日本）“以小克大，以亚克欧，赫然违历史之公例，非以立宪不立宪之义解释之，殆为无因之果。” ——《中外日报》（1905－08－22） “ 欲救其弊，固非改政体不可，则立宪之说是已。······故立宪政体之于国，犹舟之有指北针也，否则迷阴而丧其行矣。” ——《南方报》（1905－07－23） 材料分析 材