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2017-09-01 发布于湖北
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E-government Information Resources Risk Management Research.doc

电子政务信息资源风险管理研究马英杰（四川大学历史文化学院，四川成都 610064）摘要：电子政务迅速发展，积累了大量的电子政务信息资源。与其价值和地位严重不对称的是，它们往往成为电子政务建设的盲点，相应的管理措施不到位、不完备。文章引入风险管理思想，主要通过风险识别、风险分析、风险控制等对政务信息进行预防管理，以满足其质量要求。风险识别阶段给出识别思路模型和各类视角的风险因素框架图；风险分析阶段通过层次分析法评价风险因素的重要性。关键词：电子政务;信息资源;风险管理中图分类号：G203 E-government Information Resources Risk Management Research Ma Yingjie (School of History, Tourism and Culture, Sichuan University, Chengdu, Sichuan, 610064) Abstract:With the rapid development of e-government, a large number of e-government information resources have been accumulated.But it is true that their management measures haven’t matched their value and status,because they always become the blindspot of e-government construction,and measures that are necessarily taken are not in place or incomplete.In this paper,risk management ideas which are introduced mainly involve risk identification, risk analysis, risk control and so on.According to risk management, we can carry on these prevention managements to meet quality requirements of government affairs information.What’s more,In risk identification part,it shows the identification thread model and risk factor frame chart,and the risk analysis part appraisals the importance of risk factors with analytic hierarchy process(AHP). Keywords: E-government;Information resources;Risk management 在“政府先行，带动国民经济和社会信息化发展”方针的指导下，我国电子政务迅速发展，由此产生了巨量的电子政务信息资源。这些信息资源是国家管理与科学决策的基础和依据，对社会经济活动发展具有不可缺少的重要意义。但是，与其价值和地位严重不对称的是，它们往往成为电子政务建设的盲点，相应的管理措施不到位，远远达不到文件管理的质量要求，导致大量重要的有价值的政务信息丢失，造成政务活动的空白。为防止由此产生的不良影响，减少事件造成的各种损失，笔者引入风险管理思想，对政务信息特别是依赖于数字环境有且仅有电子版本的，预先进行风险评估，唤起相关人员的文件管理意识，从而有主次、有条理地采取措施降低风险，满足政务信息的管理要求。风险管理是组织识别风险、分析风险和控制风险的活动[1]。本文中的电子政务信息资源风险管理即是识别、分析、控制电子政务信息资源可能面临风险的管理活动。 1 风险识别 1．1 相关概念及关系电子政务信息资源产生并依存于各类信息管理系统。在系统环境下，信息资源所面临的风险首先来自于系统的不安全性。因为正是有了信息系统的安全风险，依赖于它的信息资源才最易受到不利影响。据统计，20%~30%以上的计算机安全问题会导致数据不同程度地丢失，10%~20%以上的安全问题会导致信息失密[2]。识别和防范信息资源风险的实质就是要确保信息安全。参照目前信息安全领域在概念层次上分析风险防范的基准模型，并结合政务信息资源的特点和要求，我们可以得到信息资源风险的概念和要素关系模型[3]（见图1）。风险诱发因素：一种能够对信息资产构成潜在质量缺损及其引发其他损害