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关于发展劳务经济的思考 关于发展劳务经济的思考　　劳务经济是指大量的农民离开乡土，向用工单位提供劳动服务获取工资性收入的一种经济现象。这一经济现象，伴随着市场经济体制改革的深入、私营经济的发展壮大和小康战略步伐的全面推进，越来越受到各级领导的关注。事实上，解决“三农”问题的根本措施之一也就是要扩大农民就业，特别是做好农村剩余劳动力转移就业。　　为全面贯彻 　　落实省委关于加快劳动力转移就业工作的会议精神和县委、县政府《关于加快劳动力转移就业工作的意见》要求，把劳务经济这一新兴产业做大做强，实现劳动力转移就业工作的新突破。县劳务输出工作领导小组，对全县的劳动力转移就业工作进行了重点的调查研究。现就有关情况报告如下： 　　一、我县劳动力转移的现状 　　我县既是一个农业大县，也是一个人口大县，全县111.5万人，农业人口86.8万，农村劳动力40万人，农村劳动力占农业人口的46。按目前的生产力水平，剩余劳动力20万人左右。全县耕地面积435万亩，人均耕地4.5亩，低于全国人均5.5亩的平均水平。如此众多的劳动力生产要素的配置比例，耕地稀缺的问题非常突出。只有把大量农村剩余劳动力转移出来，实现劳动效用最大化，增加农民收入，才能从根本上解决事关改革开放和现代化建设全局的农民贫困、农业停滞、农村偏枯问题。 　　2002年以来，我县把加快农村剩余劳动力转移，扩大劳务输出，发展劳务经济，作为推动农村产业结构调整，促进农民增收，加快实现小康目标的一项战略性措施来抓，使这项工作得到了较快发展。全县劳动力转移人数逐年增多，2002年15万人次，2003年18万人次，今年达到19万人次。其中县外转移达到10万人次以上，省外28,000人，境外2,600人。全县劳务收入达到6.5亿元左右，农民人均增收750元，占农村人均收入的20左右。 　　全县初步形成了由各级党政一把手亲自抓的县、乡、村、组四级组织领导体系，层层落实了工作目标责任制。一些乡镇，还制定了奖惩措施，做到了人人身上有任务，个个头上有指标。 　　宣传力度逐年加大，营造了良好的劳务输出氛围。2002年以来，劳动部门与电视台专题部联合拍摄了四部《黄龙儿女走四方》系列专题片，并在电视台“社会关注”栏目开辟专栏，专门报道劳务输出工作。在农民外出打工旺季，电视台几乎每周都有劳务输出的新闻报道。今年6月3日，全省“劳务输出市州行”采访团在长春地区首站来到我县，国家和省市14家新闻单位进行了专题采访和报道，收到了良好的宣传效果。《中国农民报》、《中国就业杂志》、《吉林日报》、《长春日报》、《吉林就业信息》等报刊，22次刊发报道我县的劳务输出工作。去年8月，在市委、市政府召开的“劳务输出电视电话会议”上，我县作为唯一的县级代表在会上介绍了经验，省市领导对我县的劳务输出工作给予了充分的肯定。 　　总结宣传了一批工作典型和劳务致富典型。 　　加强了服务平台建设。建起了500多平方米，符合“三化”（科学化、规范化、现代化）要求的人力资源市场和就业培训中心，实现了同省市的微机联网，成立了“职业技能鉴定中心”，开展了就业培训——技能鉴定——职业介绍“一条龙”服务。各乡镇都加强了劳动保障事务所建设，设有专门的办公场所、办公设备、基础工作薄册。基本上能为外出务工人员提供报名、登记、体检、护送等各项服务。 　　建立了输出窗口，扩大了输出渠道。与省市就业部门、省内外一些大企业集团、劳务中介组织、境外就业服务机构近40多家单位建立了“手拉手”的供求关系。注重发挥能人、经纪人和中介组织的作用，初步建设了一支劳务输出能人队伍。 　　很多乡镇还制定了优惠政策措施，解除外出务工人员的后顾之忧，鼓励和支持农民外出务工。 　　由于采取了上述的一些措施和办法，有效地调动了农民外出务工的积极性，全县外出务工人数连续三年都稳定在16—18万人次左右，常年在外务工经商的能达到4万多人。域外输出达到10万人，占劳动力总数的四分之一，与长春地区外市县相比，也处于领先位置。境外输出也突破了千人大关，达到2,600多人。今年到蒙古国打工一次就输出了115人，明年可达到200人以上。 　　二、当前劳务输出工作存在的主要问题 　　全县劳务输出工作虽然取得了一定的成绩。但是，按省里的要求，与其它市县相比，与县域经济的自身发展要求和目标相比，还有一定的差距，仍存在一些亟待解决的问题。 　　1、一些干部对加快劳动力转移，发展劳务业在思想认识上还存在模糊认识。一是认为抓劳务业门路少，困难多，群众工作难做，易出风险，怕惹麻烦，不愿做。二是对劳动力转移，对加快土地流转，对农村产业结构调整的拉动作用认识不足，没有认识到要富裕农民必须减少农民，只有减少农民才能扩大土地的规模化经营，才能推进农业机械化，加速农业现代化进程。三是对如本文章共2页，当前在第1页[1][2]下一页本