共性技术筛选指标体系及模型研究.pdfVIP

2009年第4期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2009No．4 文章编号：1000—7695 (2009)04—0046-03 共性技术筛选指标体系及模型研究 魏永莲，唐五湘 (北京信息科技大学经济管理学院，北京 100192) 摘要：针对共性技术研发 中存在的 “三重失灵”问题，按照科学性、系统性、可测性、定量分析与定性分析 相结合、层次性、无相关性等原则，构造共性技术筛选指标体系层次结构图，进而运用模糊综合评价方法构建 共性技术筛选模型。 关键词 ：共性技术 ；设计原则；指标体 系；筛选模型 中图分类号：C931．2 文献标识码：A (5)层次性原则。指标体系涉及多方面因素，既要符合 1 引言 客观逻辑，又要符合主观思维程序，因此，指标设计要有层 共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广 次性，这为衡量共性技术的效果和确定指标权重提供方便。 泛共享应用 ，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。 (6)无相关性原则。指标体系设计过程中要避免显见的 筛选标准是指具体实施共性技术评价筛选工作的技术、手段 包含关系，对隐含的相关关系，要在模型中以适当的方法消 和工具。 除。 由于共性技术的研发可能存在着 “市场失灵”、 “组织失 共性技术指标体系结构设计 灵”、“政府干预失灵”三重失灵现象…，使得共性技术的供 给严重不足。但是，在当前我国建设创新型国家，产业结构 一 般来讲 ，对系统进行评价需从技术、经济、社会影响 全面调整的背景下，共性技术的研究开发与应用又显得十分 和环境等方面去综合考虑。筛选指标的选取是一个受到多种 重要。2007年l2月29日修订通过的 《科学技术进步法》第 因素、过程和参与者影响的复杂现象。每一种视角都代表了 六十条将 “重大共性关键技术研究与应用”规定为财政性科 一 种不同的观点，吸纳了特定的核心因素。共性技术由于其 学技术资金应当投入的主要事项之一。然而，目前无论在科 应用的广泛性，种类繁多，指标体系的设计不能用一个固定 技管理理论上还是科技管理实践工作中，既缺乏从众多技术 的模式，在实际操作中，应视具体情况而定。依据筛选模型 中筛选出共性技术的制度规范，也缺乏共性技术的鉴别与筛 构建的理论与实践基础，遵循共性技术筛选指标的设计原则， 选标准，从而有可能使得新的 《科学技术进步法》第六十条 本文对共性技术筛选指标体系的层次结构进行了探索，如图 的可操作性大打折扣。因此，有必要按照新的 《科学技术进 l所示 ，包括技术的共性程度、技术水平与性能、经济效益 步法》规定的 “科学技术评价制度应当根据不同科学技术活 与社会效益等三个准则，即为准则层。 动的特点，按照公平 、公正、公开的原则 ，实行分类评价” 共性技术综合评价A 的精神，建立一套科学、实用的共性技术筛选指标体系及其 技 效益与社会效益B 模型，以服务于科技管理实际工作。 2 共性技术筛选指标体系设计原则 (1)科学性原则。科学性是建立筛选指标体系的前提和 基础。选取的指标应科学合理、具有先进性，能真实有效地 反应共性技术的特征和水平。 性