中美战略对话机制及其对新世纪中美关系的影响.pdf

摘 要 2005年8月1日，中美两国正式启动了中美战略对话机制，这是一个探讨中美两国 关系，涵盖政治、经济、军事、能源、环境等领域，无所不包的综合性交流平台。该机 制启动后，中美两国围绕“崛起大国与现存超级大国如何和平共处’’这一中心议题，就 双方的核心利益和现实关切，展开基于战略合作、增信释疑、求同化异的新型战略对话， 其目的在于规避冲突、控制摩擦、减少误判，实现中美两国的共生共处、共同安全与共 同发展。 作为对中美战略对话机制的发展和细化，2006年12月14日，中美两国政府又启动 了中美战略经济对话，将经济、能源、环保等议题转入中美战略经济对话议题，中美战 略对话则更专注于政治和安全等领域。在中美战略对话机制的框架下，中美战略对话和 中美战略经济对话先后启动、平行实施，共同编制起维系中美关系稳定的机制性网络和 平台，客观上有助于实现两国利益的深度捆绑，维护中美两国关系的长期良性发展。因 此，研究中美战略对话机制框架下中美两国之间的良性互动，对新世纪中美关系的持久、 稳定发展具有重大的理论和现实意义。 本文正文共分为四部分，各部分内容如下： 第一部分主要对国际战略理论与新世纪中美国际战略的发展演变进行了简要介绍。 国际战略，是指主权国家在较长时期内参与国际竞争的总体方略，其基本要素包括：国 家利益、国际战略目标、国际战略环境、国家实力以及国际战略决策与实施。新世纪中 美国际战略的发展演变是依据国际战略理论，综合分析该时期国际战略构成要素所做出 的战略决策。 第二部分主要分析新世纪中美两国的战略分歧和共同利益，指出中美战略对话是新 世纪中美两国基于共同战略利益而展开的求同化异、增进合作的对话，建立中美战略对 话机制是化解新世纪中美战略性分歧的良策，并得出中美战略对话机制是新世纪中美国 际战略发展的产物这一论断，之后介绍了该机制形成的背景、过程及其涵义。 第三部分主要探讨中美战略对话机制的实施及其特点。首先对比分析了六次中美战 略对话和五次中美战略经济对话实施的具体情况，然后总结出中美战略对话机制的四大 特点：其一，该机制构筑起中美战略层面的机制化、综合性交流平台；其二，该机制不 断向专业领域衍生；其三，参与战略对话的双方代表级别定位较高；其四，战略对话的 Ill 议题不断拓展，形式逐渐开放，成果多为“弹性协议。 第四部分主要分析中美战略对话机制对新世纪中美经贸、政治、安全关系的影响。 对中美经贸关系的影响分三个方面来写：一是创建国际经济协调的新框架，增进中美经 贸领域的交流互信；二是促进中美经贸问题的协调解决，有利发展牢固互惠的双边经贸 关系；三是搭建中美经济领域长期对话平台，为美新政府对华经济政策铺路。这一机制 对中美政治关系的影响包括三个方面：一是搭建战略协调新平台，增进中美间政治层面 的交流与互信；二是开启机制化对话新模式，为两国政治互信提供机制化保障；三是拓 展机制化对话深度与广度，促进两国关系全面健康发展。在对中美安全关系的影响方面， 首先分析了该机制对新世纪中美整体安全关系的影响，然后重点分析了对中美日、中美 台三边安全关系的影响。 结语部分，首先肯定了中美战略对话机制对中美关系和国际社会的积极影响，然后 指出了中美双方存在的一些分歧和需要正视的问题：第一，中美双方都不能对战略对话 的期望值过高；第二，中国应增加自身分量，增加在对话中的主动权；第三，美国奥巴 马政府对华政策走向给中美战略对话机制的存在和发展带来了一定的不确定性。 关键词：中美战略对话机制中美战略对话中美战略经济对话中美关系 IV Abstract andtheUS startedtheSino—US On 1，2005，China officially strategicdialogue August to theSino—US explore mechanism，