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博丹宪政思想刍议.pdf

北《京行政学院学4~}2009年第2期 ●政治 ·行政 中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1008—7621(2009)02—0011—03 博丹宪政思想刍议 口柯联民 (上海师范大学 人文传播学院,上海 200234) 摘 要:处在 16世纪历史拐点的法国政治思想家让 ·博丹,在阐述其经典理论主权论并宣扬王权君主制的国家形 式和政制的同时,承袭自然法理论,对绝对主权和王权君主制作了具有相对意义的限制。这种体现着成权信仰要 求,以私有财产权为基点,萌发制衡、契约和维护个体权利的理念,无疑闪烁着宪政思想的光芒。 关键词:博丹;宪政思想;政制选择 在西方政治学说史上 ,让 ·博丹 (JeanBodin 国家行使主权。在所谓恒久性者中,博丹认为主权 1530--1596)凭借其以绝对主义为内核的国家主权 在国家中永远存在,虽然主权者会逝去,但国家的 理论闻著于世,并且是国体、政体问题的开端者。正 主权始终延续,而且主权之于主权者应该是永久性 是主权理论使其几乎被认为是专制主义宣扬者。然 的,并非临时的委托。所谓不可分割性,“根据博丹 而处于历史变革之 中的博丹 ,其政治思想也充满着 的解释,主权的绝对权力必须集中在一个唯一的实 变革的宪政理念。 体上面。它是不能分享的;而这正是通过它的 不‘可 分割 性才达到的。一个主权可以把权力委托给下 一 、 绝对主权和威权信仰 属的官员,但那些官员并不因此就获得了任何主 美国宪政史家麦基文 (c.H.Mcllwain)曾经指 权。国家的所有行动都是独一无二的主权权威的 出:“主权是我们的政治思想的主要表达,而且是理 意志的直接或间接的表达。” 从论述来看,博丹 解宪政的历史关键。” 这里的 “主权”应是指一国 似乎并没有严格区别作为最高的主权与行使之的 内的政治权力和法律权威 ,而非国与国之间的 “主 主权者 ,这又不得不提及博丹的国家观念。 权”伸张。这方面,博丹虽然不是第一个提出 “主权” 一 般认为,博丹的国家起源说 “乃是从亚里斯 概念的人 ,但毫无争议是对 “主权”加以系统阐释的 多德的理想到社会契约说的理想的过渡”。 与 第一人。1576年博丹发表了著名的 《国家六论》 亚里斯多德一样的是,博丹也认为家族是国家的起 (LesSixlivresdelaR6publique),在他看来,“政治 源,不同的是博丹认为国家发展的基础是暴力。即 学的起点既不是君主,也不是公 民,而是 r‘es 国家的本质是主权,然而他也认为要使主权作为国 publica’,即拥有最高权、不从属于其它权力的国 家的最高权力取得普遍认同,“在国家中的人与人 家。国家的根本特征就是 主‘权’。”2[156 之间的关系上,需要引入契约观念”。H博丹无疑是 博丹认为主权是在一个国家所拥有的,超乎公 在进行国家主权的合法性论证。同时,在博丹界定 民和臣民之上的,不受法律限制的最高权力。博丹 的国家结构中,是不存在中间层的。博丹并非无视 对主权特征的基本界定是绝对性、恒久性和不可分 社会结构事实,而是在当时封建领主拥地自重的条 割性。在所谓绝对性中,他明确指出主权的地位最 件下,对国家统一权威的强调。所以在博丹的国家 高,并且不受限制。主权是法律的创造者,而主权者 正式结构中,各基层行使相应权力都直接或间接来

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