博丹宪政思想刍议.pdfVIP

北《京行政学院学4~}2009年第2期 ●政治 ·行政 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1008—7621(2009)02—0011—03 博丹宪政思想刍议 口柯联民 (上海师范大学 人文传播学院，上海 200234) 摘 要：处在 16世纪历史拐点的法国政治思想家让 ·博丹，在阐述其经典理论主权论并宣扬王权君主制的国家形 式和政制的同时，承袭自然法理论，对绝对主权和王权君主制作了具有相对意义的限制。这种体现着成权信仰要 求，以私有财产权为基点，萌发制衡、契约和维护个体权利的理念，无疑闪烁着宪政思想的光芒。 关键词：博丹；宪政思想；政制选择 在西方政治学说史上 ，让 ·博丹 (JeanBodin 国家行使主权。在所谓恒久性者中，博丹认为主权 1530--1596)凭借其以绝对主义为内核的国家主权 在国家中永远存在，虽然主权者会逝去，但国家的 理论闻著于世，并且是国体、政体问题的开端者。正 主权始终延续，而且主权之于主权者应该是永久性 是主权理论使其几乎被认为是专制主义宣扬者。然 的，并非临时的委托。所谓不可分割性，“根据博丹 而处于历史变革之 中的博丹 ，其政治思想也充满着 的解释，主权的绝对权力必须集中在一个唯一的实 变革的宪政理念。 体上面。它是不能分享的；而这正是通过它的 不‘可 分割 性才达到的。一个主权可以把权力委托给下 一 、 绝对主权和威权信仰 属的官员，但那些官员并不因此就获得了任何主 美国宪政史家麦基文 (c．H．Mcllwain)曾经指 权。国家的所有行动都是独一无二的主权权威的 出：“主权是我们的政治思想的主要表达，而且是理 意志的直接或间接的表达。” 从论述来看，博丹 解宪政的历史关键。” 这里的 “主权”应是指一国 似乎并没有严格区别作为最高的主权与行使之的 内的政治权力和法律权威 ，而非国与国之间的 “主 主权者 ，这又不得不提及博丹的国家观念。 权”伸张。这方面，博丹虽然不是第一个提出 “主权” 一 般认为，博丹的国家起源说 “乃是从亚里斯 概念的人 ，但毫无争议是对 “主权”加以系统阐释的 多德的理想到社会契约说的理想的过渡”。 与 第一人。1576年博丹发表了著名的 《国家六论》 亚里斯多德一样的是，博丹也认为家族是国家的起 (LesSixlivresdelaR6publique)，在他看来，“政治 源，不同的是博丹认为国家发展的基础是暴力。即 学的起点既不是君主，也不是公 民，而是 r‘es 国家的本质是主权，然而他也认为要使主权作为国 publica’，即拥有最高权、不从属于其它权力的国 家的最高权力取得普遍认同，“在国家中的人与人 家。国家的根本特征就是 主‘权’。”2[156 之间的关系上，需要引入契约观念”。H博丹无疑是 博丹认为主权是在一个国家所拥有的，超乎公 在进行国家主权的合法性论证。同时，在博丹界定 民和臣民之上的，不受法律限制的最高权力。博丹 的国家结构中，是不存在中间层的。博丹并非无视 对主权特征的基本界定是绝对性、恒久性和不可分 社会结构事实，而是在当时封建领主拥地自重的条 割性。在所谓绝对性中，他明确指出主权的地位最 件下，对国家统一权威的强调。所以在博丹的国家 高，并且不受限制。主权是法律的创造者，而主权者 正式结构中，各基层行使相应权力都直接或间接来