从域外违宪审查制度看我国相关制度的完善.pdfVIP

维普资讯 ^竹j|与【强 宪法行政莹研宽 霉从霎霎域嘲霉鬈 霉霪违霉薯完霎鬈审霉霪查霎鬈铋霎霪衰嘲霎鬈暑霎 熬叼 e丕搿 魅e五 臻 熬 《驷叼 熬叼 魏 叼 懿 熬 懿叼 酝叼s五9 哑 I，“ “。、 ．，“m “。 ／ “ “。＼ ．，“m“。＼ ．，“。。。 I，”“ “。、．． ／ “…““、‘． ／“ “。 -，“ “。 (截≥( ≥(掘≥(关≥(铋≥(衰)≤ ≥(完≥(善≥ 、l-．．．．．．．．-_， 、_-．．．．．．．．1．， 、1．．．．．．．．．-．， 、1．．．．．．．．．．．， 、 ．．．．．．．．_， 、1．．．．．．．．．-．， 、_．．．．．．．．．．．， 、1．．．．．．．．．．．， |’．_1．．．．．1l， 口 黄小育 (中共吉林省委党校 ，吉林 长春 130012) 摘 要 ：违宪审查制度是世界各 国通行 的法律制度，是依法治 国，实行宪政 的重要保障 。我 国虽然在法律上也建 立 了违宪审查制度 ，但受发展 阶段 的影响，还存在较 多不足 ，无法发挥其应用的作用。吸收和借鉴域外违宪审查制度 的经验 ，完善我 国相关制度 ，推进社会主义民主法制建设 ，是一项十分重要而紧迫的任务。 关 键 词 ：违宪审查；审查制度 ：宪法委 员会 中图分类号 ：D921 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007-8207 (2007)11—0100—03 收稿 日期 ：2DD7一D8一D8 作者简介 ：黄小育 (J 9一)，女 ，浙江杭州人 ，中共吉林省委党校 (吉林省行政学院)副编审。 一 、 违宪审查 的概念 出的特定命令和处分等 。事实上 ，各 国审查 的客体也不 作为我 国宪法学界研究 的热点 问题 ，学者对违 宪审 尽相 同，有 的国家还包括权 限争议 、政党组织行为等 。 查概念纷纷作 了 自己的解释 ，可谓仁者见仁 ，智者见智 。 再次 ，审查过程 的程序性 ，审查机关要依法定程序 归纳起来较为典型 的有 以下几种 ：所谓违宪 审查 ，有 的 进 行 审查 ，以保证 审查 的公正与合理 。 学者认为是 “由一定 国家机关 审查 、裁 决法律和其他规 最 后 ，审查 的结果 的法定 性 ，如果发 现确 实违 宪行 范性文件 以及政府 的行政行为是否违 宪 的制度 ”； ( ) 为 ，则要依法做 出相应 的制裁 。并产生法律效力 。 有 的学者则认为 “是为保 障宪法实施 ，对法律 、法规和 二 、域外主要违宪审查制度及分析 法律性 文件 ，以及 一切 机关 、组织 和公 民行 为进 行 审 (一 )．|，藩 审 宣制度 查 ，并对其是否违 宪做 出裁 决或裁定 的制度 ”：E2](p67)还 司法 审查制度是指 国家通过 司法机关 ．按照司法 有 的学者认为 “是特定 的国家机关对某项立法或某种 程序 审查和裁 决立法和行政行为是否违 宪 的一种违宪 行 为是 否合 宪所进 行 的具有 法律意义 的审查 和处 理 ”。 审查制度 。司法审查制度发端于美 国。1803年美 国联邦 r3](p”’上 述学 者从不 同的角度对 违宪 审查 概念 进行 了有 最 高法 院在马伯里诉 麦迪 逊案 中 ．首席 大法 官马歇尔 益的探 索 ，但 或多或少地 存在 着偏颇 或不 足 。笔者 认为 在这 一案 的判 决 中明确宣布 ：“宪法 取缔 一切 与之 相抵 董和平等学者提 出的 “是指拥有司宪权 的机关依照法 触 的法案 。……判定何者为法律 。断然为属于司法部 门 定 的程序 ，审查和裁 决一切法律 、法规 、命令 和处分是 的权 限和职 责 。与宪法相抵触 的法律无效 。”[5](p39”自 否符合宪法 。并