当代中国第一次普选运动中的积极分子评析（1953--1954）——以北京市为个案.pdfVIP

维普资讯 党史研究与教学 2007年第 5期 (总第 198期) 当代中国第一次普选运动中 的积极分子评析 (1953—1954) — — 以北京市为个案 吴继平 [摘要]1953年至 1954年北京市开展 了首次基层民主普选运动。积极分子作为一种政治角色， 既是中国共产党政治动员的重要力量，亦是党的政治录用系统中的预备人 员。普选期 间，中国共产 党充分发动积极分子参加普选，他们在普选的各个阶段表现出较强的组织和动员能力。在政府与选 民大众之间起 了中介桥梁作用 ，在 民主建政运动 中功不可没。同时，积极分子犹如一把双刃剑 ，一些 积极分子在进行普选动员和组织时，给选举工作带来 了现实的挑战。 [关键词]北京市；基层普选运动；积极分子 [中图分类号]K27 [文献标识码]A [文章编号]1003—708(2007)05—0035—08 积极分子很少被纳入到学术研究的视野中来 ，无论是中共党史学科 ，还是其他学科 ，对此都 很少涉猎和关注 。本文选取中华人 民共和国成立初期北京市基层 民主普选这个典型案例 ，对积 极分子进行全景式的描述和分析 ，探究其与执政党、政府 以及 民众之间的政治互动关系 ，得出合 乎事实的结论 ，以期抛砖引玉 。 一 、 积极分子 以往 ，积极分子很少被纳入到学术研究视野 ，无论是中共党史学科 ，还是其他学科 。而积极 分子又是 中国近现代历史发展过程中的一个重要政治角色 ，尤其是在中国共产党领导 的革命和 建设 中占有极其重要的地位。北京市基层普选中的积极分子就是一个与普选有着重要关联、研 究起来饶有价值和意义的政治角色。 积极分子分为广义和狭义两种，广义上的积极分子指在某件事情上比较积极负责的人 ；狭义 上的积极分子政治色彩较浓 ，与政权联系紧密。美国政治学者汤森和沃马克将其定义为：“不 占 有专职政治职位，但对公共事务具有特殊兴趣、积极性或责任的普通公民。”①普选中的积极分子 属于后一种 ，具有政治特性 。关于积极分子 ，原北京市西单 区委书记杜若指 出：“所谓积极分子就 是中国共产党所依靠的一些觉悟高、能力强、工作认真负责的普通群众 。”② 普选 中，积极分子主要分为以下几类 ：按地域划分 ，有城区积极分子和郊 区积极分子等；按工 作性质 ，可分为选民积极分子和非选民积极分子等；按阶层来划分 ，有街道积极分子 ，工人积极分 子，店员积极分子 ，农民积极分子等；按性别或年龄划分 ，有妇女积极分子 ，少年积极分子 ，老年积 极分子等 。北京市普选中，城区普选占主要部分，服务普选 的街道居 民中的积极分子在各类积极 分子 中占居多数 ，其政治行为异常引起关注。 ， 35 维普资讯 党史研究与教学 2007年第 5期 (总第 198期) 积极分子一般为新政权下的地方精英 ，通常以治安保卫委员、妇女委员、卫生委员、宣传队长 及抗美援朝会主任等身份居多。从性别上看 ，妇女居多。积极分子中，不乏 旧政权下的精英 ，甚 至还有隐藏的少数反动分子等。他们参加运动的动机各不相同：有的怀着对新政权的憧憬和为 人民服务的强烈愿望参加普选 ；有的积极上进、希望通过 良好表现 ，被吸纳到新政权体系，成为政 权人员；有的企图通过不正当手段混进政权 。 大规模 的政治动员需要大量的工作人员参加 。建国初期，国家政权人员极其有限，积极分子 就是中国共产党开展运动时予以考虑的一支重要动员和组织力量。汤森和沃马克指 出：“(中国) 地方党组织经常密切注视它们管辖范围内的积极分子，用这一名称来称呼他们 ，在开