化解者海镇村级债务的探讨.pdfVIP

农村税费改革取消农业税后，大大减轻 使得村级负债越累越高，达9．7万元 ．占村级 府批准后施行，未经批准擅 自出现新的债务 农民负担，农民得到实惠，但村级组织的收入 债务的2％。 且无力偿还的，按照谁经手、谁偿还的原则进 来源发生了根本性变化，出现了收不抵支、L1 25村级组织基础设施建设负债 行处理；二是建立专项审计责任制度。村、组 常费用落实难、兴办公益事业难、基础设施建 建村委会办公楼最后欠债达 36．4万元 ， 都要建立村级债务登记台账，及时反映村、组 设难、债权清收难 、债务化解难等问题。这些 占村级债务的75％。 级债务的增减变化，镇经管站要定期对村级 问题的存在严重阻碍了农村各项惠农政策的 2．6财务管理混乱造成的负债 债务的增减用途进行专项审计；三是建立重 落实，极大地影响了基层组织的正常运转，影 一 是财务管理混乱，开支审批制度不健 点监控制度，对债务较重的村纳入重点管理 ， 响了基层组织战斗堡垒作用的发挥 ，影响了 全。二是少部分村干部钻政策的漏洞。三是贪 落实领导责任及措施，促进重点村的债务化 新农村建设的顺利实施，影响了农村和谐社 污挪用引起借债。因财务管理混乱造成的欠 锯 ；四是建立举债公开制度，将村级债务的增 会 的构建。要从根本上改变这种局面，防止新 债达 7．7万元，占村级债务的 1．5％。 减变化纳入村务公开的重点予以公开，增强 的不 良债务的产生，必须采取果断的措施，多 3化解村级债务及预防出现新债务的对策 其透明度，促使群众关注、关心 “化债”，充分 渠道、分类别化解历史债务。 31清理整顿，界定责任 ，理顺村级债权债务 依靠和发动群众进行 “化债”；五是严格执行 1者海镇村级债务现状 关系 农村财务 “双代管”。加强收支单据和开支审 截止 2008年底，村级债务总额 486．3万 … 是全面清理，摸清家底。经管站监督和 批管理 ，按时报账、记账 、审核，坚持 “自条开 元。其中：25个农村村委会欠债463．8万元， 指导各村组织强有力的工作队对所属村的财 支不入账、超标准开支不入账、超范围开支不 占总债务的95．4％，平均债务 18．55万元，债 务进行全面清理审计，对村级债权债务逐笔 入账、无资金来源开支不入账”。有效管住乱 务最高的27．5万元；3个涉农社区欠债 22．5 卡杰实登记，并认真分析债务的现状及成因，真 花钱、乱举债行为，规范农村财务管理。我镇 万元，占总债务的4．6％，平均负债 7．5万元， 正做到心巾有数。二是界定责任，规范村级债 2OO1年实行农村财务 “双代管”以来，累计 “代 债务最高的 15．5万元；只有 3个纯居民丰十区 务主体。各村在全面清理的基础』-，应根据村 管”31个村、1O2个组的集体资金 6700万元。 没有债务。 级债务的成凶，合情、合理 、合法地界定责任， 有效管理了集体资金和财务，杜绝了集体资 2形成村级债务的主要成 因 将那些本不应由村集体承担的债务从村级债 金流失和村级债务产生；六是推行村级财务、 2．1超过承受能力的教育投入欠下负债 务中分离出来，重新落实债务主体。三是锁定 政务全面公开，强化民主监督。定期公开村级 为迎接 “普六 ”“普九”验收，采取上级补 债权债务。各村在全面清理、理顺村级债权债 财务 、政务是密切干群关系、实施财务管理的 助一点 、集体筹集一点 、农民投入一点的 “i 务关系的基础上，要严格划定时段锁定债务， 重要手段，营造民主管理、民主监督 、民主决 点式”教育投入，镇村两级在积极筹集资金的 防止新增债务和债权流失。 策的良好氛围；七是加强村干部任期和 日常 基础上，举债用于兴建校舍、购置教学设备， 3．2因债施策，多管齐下，稳妥化解村级债务 经济责任审计。 解决学生就读问题，而农村税费改革取消 一 一 是积极清收村级债权。政府应对农户 34开辟财源，创收减债 切面向农民的集资收费，教育欠款就成了压 欠集体的各种承包费等要按照公开 、公正的 积极发展村集体经济，培育支柱产业和 在村级组织