美国公共广播电视的现状和争议.pdfVIP

磁 ^厂 ^厂 D 2009·3(下半月) 美 国公共广播 电视 的现状和争议 口周 怡 公共广播电视的话题在上个世纪的中 世纪初面临的最大困难 (国家公共广播电 参与需要的公共领域。但现实情况是 ，在 国还仅仅限于学术领域 中少量介绍 国外传 视组织会议PBI，2O00)。一方面，各国政府 平衡 了各种利益之后 ，公共广播 电视 已经 媒的文章 。如今 ，在国内各地 “公共 电视”频 的态度大都倾 向于希望公共广 电业者能 失去 了公共领域通过辩论促进社会进步 道出现以后 ，已经成为一个有具体实践意 自筹资金 ，减少对政府 的依赖 ；而另一方 的作用 。哈贝马斯据此认为 ，以公共广播 义的问题 。近年来中国学界关于公共广播 面又希望公共广 电业者能积极扮演凝 聚 电视为代表的新型 “公共领域 ”已经重新 电视的讨论增多 ，而且出现了许多优秀的 国家意识、带动发展本土媒体产业 、反映 被 “封建化”，并正在与商业 电视最堕落 的 成果。在世界范围内，“公共广播 电视”不仅 社会 多元文化 、提供不 同种族 、各种语 言 节 目进行竞争。 是一个讨论热烈的学术领域 ，同时也是国 与文化 的节 目服务，所以各 国政府的公共 既然公共广播 电视 的存在受到众多 际合作的有效途径。 广 电政策时有互相矛盾之处 。值得注意的 质疑，为什么各国的公共广播电视不但没 公共广播 电视体制是美 国和欧洲非常 是 ，除了部分 国家如澳洲的ABC、英 国的 有衰亡 ，甚至还 由英国推广到 了世界各 重要 的新闻建制 ，它和主流的市场化与商 BBC、 日本 的NHK和台湾 的PI’s节 目中仍 地? 当今 ，不少欧美国家已经在朝广电数 业化的新 闻建制有显著区别 ，在社会生活 维持没有商业广告 ，广告收入已成为一些 字时代迈进 ，并为公共广播 电视在新科技 和公共生活中有着不可替代 的作用。大多 国家 的公共广播 电视都要依赖的重要财 数位时代下应扮演的角色及转型做准备 。 数资本主义国家的对外广播电视 (国际广 源之一 。所以如何在商业压力下维持公共 学者MichaelTracey(1998)认为 ，这是 因 播)都属于该 国公共广播电视公司的分支， 广播 电视节 目的品质 ，公共广播 电视又如 为我们对民主体制的迷恋。民主政府 、多 而美国则 内外分别独立运作。公共广播电 何在多频道媒体环境下提出不 同的经营 元社会的确立和存在 ，使大家觉得没有必 视公司(CPB)及其下属的公共广播电视电 策略是值得观察的。 要保留公共广播 电视 ，但 同时民主社会也 视 台(PBS)和公共广播电视 电台(NPR)在 随着西方 国家 的公共广播 电视 由盛 倡导有质量的文化生活 ，于是维护公共广 美国社会 中只是边缘性的存在 ，提供的大 转衰，其受到的争议和批判也越来越多 。 播 电视亦是有必要 的，这是现代人的矛盾 多是商业广播 电视不愿意或者不能够提供 除了由于技术革命缓解 了频谱资源 的不 之处 。 的小众节 目。但由于其受众大多居于社会 足而使更多的商业 电视 台加入竞争和新 世界公共广播 电视 的历史经验 、实践 中上层 ，在社会上 的影响力不容小觑。可以 保守主义者 当政 削减公共开支等经济原 及其理论总结对 中国广播 电视 的未来发 说 ，美国公共广播电视体系是法团主义 因外 ，与政府干预影响 了公共广播 电视 的 展可能产生巨大而深远 的影响 。国外公共 (corpomtism)最为成功的案例 。在传播全球 编辑独立原则也有很大关系。 广播电视机构在从事公共服务方面独立 化的今天 ，美 国公共广播电视在商业主义 另一方面 ，随着数字电视的出现和跨 自主和尽职尽责 的形象对 中国新 闻传媒 汪洋大海中取得的某种成功成为世界上许 国媒体 的兴起 ，原来 由公共广播 电视 占据