欠发达地区工业园区与产业集群发展研究——以江西省为例.pdfVIP

捅要 随着沿海发达地区资本的积累不断增加和产业结构的高度化，大量的民间富 余资本从沿海发达地区流向内陆欠发达地区，众名的制造产、ik也丌媳大规模地向 ·{『西琊欠发达地区转移。在这一背景F，欠发达地区的工业吲区建设如火如祭。 为了总绌欠发达地区工业园区建设的成功经验，并进一步探索工业园区发展的内 存规件．术史旗1：对产qt集群和1：、lk同匮山涌的分析，探讨了_1‘、Ik冈隧‘j产qt集 群的关联机理，并较为全面地概括了工业园区与产业集群对于欠发达地区走新型 化工业道路实现区域经济振兴的重要意义。在此基础上，从分析欠发达地区的经 济社会特征入手，基于区位、成术、政府作用、外部辐射及制度文化因索等多个 知度，把促进久发达地区+I：业吲区的发胜动力概括为先火条仆ffJ原动力、地山坡 府的主导驱动力、企业与企业家的直接作用力、发达地区的辐射作用力、制度与 文化作用力、学习与创新作用力及园区的自增长力七个方面。并指出，园区的发 展是在上述多个因子共同作川下实现的。在不同发展阶段，推动园区发展的二E导 力量并不相同。 通过实地调研和数据分析，本文认为在欠发达地区，工业园区建设过程中， 地方政府处于主导地位。强势的地方政府是促使园区建设取得巨大成就的核心因 素，政府不仅是规划主体、初期投资主体、招商主体，也是经营主体。然而由于 认识误区和体制缺陷，地方政府也是许多问题产生的根源。作为园区规划主体， 一些政府Ii目在园区规模上求“大”，数目上求“多”；作为招商引资主体，山于 官员任期限制，为了突出政绩，往往倾向于一些“短、平、快”项目；作为园区 经营主体，过分专注企业的数目与规模，不注重加强企业间的联系，忽视集群效 应的发挥。这些问题的存在，严重制约了园区持续发展动力形成，并对地方经济 稳定构成了潜在威胁。因此，在下一阶段的工业园区建设中，一方面需要加强政 策法规对地方政府的行为进行规范；另一方昕还彳丁必要以省区为-n位，对全省范 围内的园区进行统一规划和整合，以产业联系作为招商引资的首要衡量标准，以 构建产业集群系统为目标，避免重复建设与恶性竞争，培育区域核一IL,竞争力。随 精欠发达地【)‘：1Ik同区的进‘步发展，地方政府对冈区f由作川必将越来越弱』{：髓 终退出园区经营的舞台。市场作用力和学习与蜘新能力将担当起越来越重要角 色。而地方政府在工业园区建设中的角色转换能否成功，取决于能否营造园区持 续技艘的f’I蜥长，J。最后．小文针刈一llJll,犍…了扑H¨施，总休ItJ概^I为t个厅 面：一是培育地方产业集群，加强集群网络各结点间的交流，加速外来企业的本 地化过程，提升外来企业的根植性；二是营造地方创新网络和构造促进企业家成 k的良好L壤；三是以循环经济和生态学理论为指导，大力建设生态园区。 关键词：欠发达地区：工业园区；产业集群：动力机制；对策 Abstract With of structureand of accumulationincoastal industry upgrading increasingcapital area，a dealoffolk andnumerousmanufactureindustrieshave developedgreat margincapital been into areg．Underthis constructionofindustrial underdeveloped flowing background，the park inthe islikea fire．Inordertosummarizethesuccessful of area underdevelopedraging experience inherentlaw constructionofindust