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高考政治必背考点：国家机关 以民为本 高考政治必背考点：国家机关以民为本 　　一、国家的权力机关（B、C） 　　1.我国的国家权力机关是人民代表大会 　　1)全国人大——最高国家权力机关 　　2)地方各级人大——地方国家权力机关 　　2.全国人大是最高国家权力机关(C) 　　1)原因：全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。全国人民代表大会在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关的权利都不能超越它。 　　2)全国人大的职权 　　①最高立法权 　　修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 　　②最高任免权 　　选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。 　　③最高决定权 　　审查、批准、决定、通过国家的……(预算、计划、建置、制度等) 　　④最高监督权 　　监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。 　　3.全国人大常委会是全国人大的常设机关(B) 　　1)在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。全国人大常委会是最高国家权力机关的一个有机组成部分。全国人大常委会每届任期5年。 　　2)全国人大常委会的职权 　　全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分国家权力。 　　①有权解释宪法，监督宪法的实施; 　　②制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律; 　　③决定计划预算的部分变更; 　　④监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院; 　　⑤决定人事任免。 　　3)全国人大常委会与人大的关系 　　全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系，对全国人大负责，受全国人大监督。 　　根据我国宪法规定，县级以上人民代表大会设立常务委员会，作为同级人民代表大会的常设机关。 　　二、我国的国家行政机关 　　1.在我国的国家机关体系中，各级国家行政机关，即各级人民政府是重要组成部分。 　　2.国务院是最高国家行政机关(C) 　　1)国务院的性质：《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。” 　　2)国务院在我国国家机关体系中的重要地位(表现) 　　①国务院是我国的中央人民政府。它对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。 　　②国务院是最高国家权力机关的执行机关。工作职责是，通过行政管理活动，执行全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、通过的各项决议和决定，也享有一定的立法权和裁决权，制定行政法规，制定有关条例和规定。 　　③国务院是最高国家行政机关。在我国从中央到地方的行政机关组织体系中，国务院居于最高地位。 　　3国务院的组成 　　①国务院实行总理负责制。 　　②国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议，或者国务院全体会议讨论决定。 　　4)国务院的职权 　　①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令; 　　②编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算; 　　③领导和管理经济工作和城乡建设; 　　④领导和管理民政、公安、司法、行政和监察等工作; 　　⑤管理对外事务，同外国缔结条约和协定; 　　⑥领导和管理国防建设事业。 　　3.地方各级人民政府是地方国家行政机关(A) 　　1)性质：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 　　2)地方各级人民政府与中央人民政府的关系 　　地方各级人民政府统一接受中央人民政府的领导，受其监督。 　　3)地方各级人民政府的任务 　　①贯彻执行本级人大及其常委会所通过和批准的国民经济和社会发展计划，财政预算; 　　②贯彻执行本级人大及其常委会就重大事项所做的决定、决议; 　　③制定地方性法律法规。 　　4)地方各级国家行政机关的组成 　　我国地方各级国家行政机关： 　　省省长 　　市市长负责制 　　县县长 　　乡乡长 　　4.建设法治政府、责任政府和服务政府(B) 　　1)建设依法执政、公正严明的法治政府 　　依法执政，加强制度建设，用法律法规规范政府行为。(情景) 　　2)建设务实高效、廉洁勤政的责任政府 　　有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法需追究。建立健全科学民主的决策机制，规范有序的执行机制，公正透明的监督机制。(情景) 　　3)建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府 　　①建设服务政府，要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。 　　②建设服务政府，要切实加强政府的社会管理和公共服务职能，，把政府工作的重点、政策支持的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，想扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。 　　③建设服务政府，要建立政府重