大学生村官面临的困境及解决对策探析——以黄山市HY镇为例.pdfVIP

第28卷第6期 郑州航空工业管理学院学报 (社会科学版) Vo1．28No．6 2009年 l2月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition) 2009．12 大学生村官面临的困境及解决对策探析 — — 以黄山市HY镇为例 刘顺进 (合肥工业大学 人文经济学院，安徽 合肥 230009) 摘 要：在新农村建设及解决大学生就业的大背景下，国家扶持大学生下基层就业这项制度性 之举，在带来益处的同时，也存在一些问题。文章以黄山市HY镇为例，分析了大学生 村官面临的困境，并作了深层次的探析。 关键词：新农村建设；大学生村官；政策扶持 中图分类号：G645 文献标识码 ：A 文章编号：1009—1750(2009)06-0135—03 自2003年起，各级政府部 门扶持和促进大学 农村的发展。大量从农村出来的大学生毕业后不 生到基层就业的政策措施纷纷出台，如 “大学生到 愿回到农村，单向的人才流动导致农村成为人才洼 村任职计划”、“三支一扶计划 ”、“西部计划”。 地。要改变农村这种落后的面貌，提高农村的教育 从2008年开始，中央组织部决定用5年时间选聘 质量和农民素质，需要有文化、懂技术的大学生加 10万名高校毕业生到农村任职，这是党中央做出 入，以注入新鲜血液，更新观念，提供技术服务，大 的一项重大决策，对于深入贯彻落实科学发展观， 学生村官计划是顺应时代要求的产物。 加快推进社会主义新农村建设，培养造就一批有农 2．拓宽就业渠道 ，解决大学生就业问题的有效 村基层实践经验、对农 民群众有深厚感情的党政干 之举 部后备人才，具有重大而深远的战略意义。2008 “求学寒窗苦读，前途一片渺茫；应聘惨遭失 年 7月 15日，教育部学生司副司长张浩明在山西 败，求职困难重重。”这反映了我国当前大学生就 太原召开的全国高校毕业生就业工作研讨会上提 业难的现象。2008年全国高校毕业生532万人， 出，“引导和鼓励高校毕业生面向基层就业是2009 平均就业率为70％。2009年中国高校毕业生人数 年乃至今后一个时期高校毕业生就业工作的核心 又创新高，达到610万人，还有 100多万历年没有 工作和重要任务。”在城乡一体化进程中新农村建 就业的大学生，加之金融危机导致部分企业人才需 设的要求下，在大学生就业处于寒冬的严峻形势 求减少，使得2009年应届毕业生在就业 问题上面 下，国家扶持大学生下基层就业显得尤为重要。 临着不同以往的难题，2009年大学生的就业率只 在此形势下，2009年6月 “中国百村经济社会 达到35％。大学生就业难这个问题在今年 “两会” 调查——盐铺村”课题组在黄山市HY镇对黄山市 上被提到了一个前所未有的高度。对此，中国社会 HY镇大学生村官作了调研 。本文主要 以黄 山市 科学院发布的2009年 《经济蓝皮书》指出，高校毕 HY镇为例，对大学生村官面临的困境进行深层次 业生不能仅仅寄希望于 “等、靠、要”就业岗位，而 探析，以更好地为新农村建设服务。 是要善于走出一条新路，更多地实现以创业带动就 业。而 目前我 国共有 72．3万个行政村，按照2010 一 、 实施大学生村官计划的必要性