对非婚生子女认领制度之重视.pdfVIP

20o9年 1月 社科纵横 Nov，2009 总第24卷第 11期． SOIAL SCIENCES REVIEW V0L 24NO．11 对非婚生子女认领制度之重视 黄 彤 (浙江师范大学法政与公共管理学院 浙江 金华 321004) 【内容摘要】为了寻求非婚生子女权益保护的完善机制，众多学者将目光投向外国，设立非婚生子女认领制度便是呼声甚高的举 措之一。但我国与外国有着不同的背景、基础，尤其是富有个性的户籍管理制度，认领制度的设立无法达到预期价值，非婚生子 女应有权利难以得到肯定。鉴于非婚生子女现有权利与应有权利的差距，笔者建议重视认领制度，以便非婚生子女的现有权利 与应有权利趋于一致，真正达到与婚生子女的同权。 【关 键 词】非婚生子女 认领 户籍管理 应有权利 现有权利 中图分类号：D923．9 文献标识码 ：A 文章编号：1007-9106(2009)l1—o059一o4 随着性观念的转变，性意识的开放，结婚不再被视为生 到社会的排挤。 儿育女前的必经步骤。离婚率高居榜首的美国，传统型家庭 我国在建国后颁布的第一部婚姻法——l95O年婚姻 仅 占全部家庭类型数量的20％，日益攀升的婚外生育率成 法中便开宗明义规定 “非婚生子女享有婚生子女同等的法 为一个严重的全国性问题。而以保守著称的英国，非婚生子 律地位”，并且该规则在随后的婚姻立法活动中一直得 以坚 女出生率已从 1982年的12％上升到2004的42％①。婚外 持。但我国的婚姻立法活动始终没有对如何确保非婚生子 生育正成为全球性问题。而深受礼教淫浸的中国，随着大腕 女享有同等法律地位的举措制度进行规定。这一缺憾在 明星等社会公众人物私生问题的曝光，非婚生育问题开始 2001年备受瞩 目的婚姻法修订工作中尤为突出，学者要求 进入人们的眼球。世人不仅替因父母之过而遭受不公的非 借鉴外国立法引入与确立非婚生子女认领制度的呼声极 婚生子女呐喊，更开始为这些非婚生子女大声索要应有的 高，但受限于全国人大立法规划④，这一颇受众学者青睐的 权益。此呼声引起了学术理论界的共鸣，设立认领回制度便 制度终究没有得到立法的肯认。为此众多的学者将在我国 是其中一种呼声甚高的举措。 婚姻家庭法领域设立非婚生子女认领制度希冀与将来民法 一 、 问题 的提出 典的婚姻家庭编或亲属编中0。 设立认领制度是我国学术理论界借鉴外国立法的结 诚然，设立认领制度能进一步使非婚生子女权益得以 果。国外早先认领制度的确立，并非是从非婚生子女利益角 明确落实，但是从我国众多学者的研究范围来看。基本上都 度出发。认领制度与其说是一种法律原则，不如说是一种约 是就认领论认领，仅仅局限于婚姻家庭领域，而没有将该制 定俗成的道德习惯与宗教怜悯。指认孩子的生父，以便让其 度放入到整个法律环境中予以考虑。我国与外国有一个很 尽养育之责，为的是减少国库对非婚生子女的抚养开支，维 大的不同就是户籍制度功能的差异。我国的户籍制度颇具 护贵族社会的一种虚伪的荣光和旧制度正常的秩序l【J。近现 中国特色，其与治安管理、人口统计 、计划生育、劳动就业、 代认领制度着手于非婚生子女法律地位的改进，拉平非婚 社会福利与保障等紧密相连。我国的户籍制度是自然人作 生子女与婚生子女之间的权益差距，用于弥补非婚生子女 为私法主体获得社会成员认可的前提。户籍的取得不是仅 无法准正 缺陷。认领的效果使非婚生子女获得相关的私 凭一份亲子关系证明就可，其所需要的是一系列的证明材 权益和公权益。例如