“四类”委托资产打包处置策略探讨.pdfVIP

四类’’委托资产打包处置策略探讨 文 ／省分行资产处置部调研组 内容摘要：随着农业银行成功股改，供销社 、粮食附营、国有农场 、村组农户等 贷款 (以下 简称 “四类 ”贷款 )也 因资产 剥离而 成为财政部委托 农行处置 资产 。在 新 的 政策 背景 下 ，~olg处置 好 “四类 ”贷款 ，戟 成为 当前 委托 资产 处jET作 的重 点 、难 点和 敏 感 点 。本 文就 “四类 ”贷 款 打包 处置 问题 进 行 了专题 调 研 。 关键词：委托资产 打包 处置 _四樊”贷敦琨状及特点 款主要是用于购买农业生产、生活资 小、差”的特点明显 ，与城区工商业 截至2008年末，湖北农行共有 料以及收购农副产品；粮食附营贷款 贷款相比，其处置难度更大，清收空 “四类”贷款26_21万户、资产余额 主要为各级粮食附营企业就地加工粮 间更小。 128．9亿元 ，分别 占全行委托资产总 食、油料等原料而发放的流动资金、 (四)客户整体状况变化较大。 户数、总余额的96．35％、36．39％。 设备贷款 ；国有农场贷款主要用于农 伴随三十年改革开放， “四类”客户 总括 “四类”贷款情况，具有以下六 场农田水利基础建设 ，购买农业生 的组织形式、管理体制、市场环境、 产、生活资料、加工农副产品等；村 经营功能、承债方式等发生了许多重 个主要特点： 组农户贷款主要是在计划经济时代形 大改变。特别是 占用贷款 116．8亿 (一)债务关系形成久远。一是 成的集体农业贷款，以及随后在农村 元 、占 “四类”贷款总量90．61％的 贷款发放时间早。农业银行 自1979年 家庭承包经营形式下发放的农户扶 供销、粮食、农场 “三类”客户 。受 恢复成立后 。在相当长的时期 内把 贫、救灾贷款等。这些贷款用途。都 市场经济的深刻影响，由昔 日的 “蓬 “四类”客户作为信贷支持的重点， 直接与服务农业、农村、农民紧密相 勃发展”变成后来的 “战略收缩”。 “四类”贷款中的98％以上部分，是 关。 目前，仍维持经营的有0．03万户、贷 在上世纪八十年代和九十年代前期投 (三 )县域客户 占用贷款较多。 款6亿元，占 “四类”贷款5％；关停 放的，2000年后增量投放较少。二是 贷款逾期时间长。除少数(扶贫贷 按客户 区位划分 ，省直层面企业 有0．08万户 ，贷款的18．1亿元 ，占 222户 、占用贷款7．7亿元 ，分别 占 15．5％：改制、破产后形成悬空的有 款)接近10年外 ，供销社贷款、粮食 “四类 ”贷款总户数 、总余额 的 0．3万户 、贷款92．7亿元 ， 占79．5 附营贷款、国有农场贷款、村组贷款 0．08％、6％；地 市 (州 )层 面 企 业 ％，尤其是粮食附营企业贷款悬空现 逾期基本上都在15年以上。三是发行 划转贷款较多。46％的 “四类”贷款 231户 、9．9亿元 ，分别 占0．09％、 象更为突出，占比高达87．5％。客户