从一起复议案件看《检验报告》的审查.pdfVIP

fl一总局行政学院学员专栏 ·案例●一I 从一起复议案件看 检《验报告》的审查 文 ／四川省 自贡市工商局 方杰 (作者系第5期地市局领导干部专题培训班学员： 一 过检验机构的主观认为是：“标签明示 鲜‘橙多’ 、 案例介绍 我们四川省 自贡市_[商局在 2006年开展了 与标识属性名称 橙‘味饮料 ’事实不符 ，易引人误 一 次饮料市场抽检，其中对某区个体户张某经营 解。”按照 行《政诉讼证据规定》，检验报告是通过 的成都某饮料食 品厂 的橙味饮料及一些其他牌 分析得 出的结论 ，必须说明理 由。这个检验为什 子的饮料进行 了抽样检测 。经成都轻工业食 品质 么 “与事实不符”，为什么 “引人误解 ”?没有说明 量监督检测站检验 ，《检验报告》的结论是成都某 理 由是不能采信的，就算是真的 “引人误解 ”也应 饮料食 品厂生产 的橙味饮料为不合格产品。某 区 当适用 《反不正当竞争法》而不能适用 《产品质量 工商局以该 《检验报告》为证据，按 《产品质量法》 法》。这起复议案件最后 以检验机构赔钱而达成 以不合格产品冒充合格产品罚款 1万元。成都某 和解结案 。 饮料厂对该 《检验报告》提出了异 在复议小我 二、《检验报告》中的常见错误 们发现 《检验报告》在显示各类检验数据的 “检验 从上述复议案件，我们看到 《榆验报告》主要 指标 ”那一页里 ，有一项指标是标签标识 ，原文写 存在 以下错误 ：(1)检验标准错误；(2)检验标准与 到：标签明示 “鲜橙多”与标识属性名称 “橙味饮 产品执行标准不一致 ；(3)通过分析得出的检验结 料 ”事实不符 ，易引人误解 。在检验结论一栏是 论没有说明理 由；(4)检验结论错误。 “判定为不合格”。 一 检《验报告》中还出现过以下错误 ： 成都某饮料厂认为标识是符合规定的，并 I1． (1)检验机构 自定检验标准。在 2008年 四季 这个标识是经成都标准化批准并备了案的，并提 度 四川省局开展 的黄金属 、珠宝玉石抽检中，我 供 相关证据 。 们在对经检验不合格的经营者进行处跗时，发现 经过复议审查 。发现 《检验报告》有 以下 问 榆验所使用的标准是 《贵金属珠 玉石饰品监督 题 ：第一，检验标准错误。《检验报告》上使用的检 检验细则》，这个标准是检验机构 自己制定的标 验标准是 “冷冻饮品卫生标准”，就是检验雪糕、 准而不是法定标准，造成案件无法处理。 冰糕 的那个标准 ，不足饮料 的标准 ，也不是产品 (2)无检验结论。卡令验机构出于各种利益上 上标 明的企业执行标准 ；第二 ，检验结论错误 。不 的考虑 ，给工商部 门出具的 《检验报告》只有检验 管是冷冻标准还是饮料标准，这些标准都是对被 的数据显示某项指标不合格，而不对产品检验作 检 品的各种含餐进行检测。“标识”并不是这些 出足否合格 的结论性意见 ，造成案件无法定性 。 标准中的检测项 日，而是检测机构根据 GB7718— (3)抽样程序错误 。我局在对一起委托检验 2004((预包装食品标签通则》的国家标准 ，自己在 机构抽样并检验不合格 的复混肥料行政处罚案 《检验报告》中专门设计的一栏检验项 日。 件 中，按照规定抽样标准计算公式，应=!f{抽取 l5 标签不合格与产品质量不合格不是同一层 袋样品，而受委托的检验机构却